凤里街道办事处、湖滨街道办事处： 

　　根据《泉州市生态环境局关于推进2023年低碳试点示范建设工作的通知》（泉环保大气[2023]4号）要求，经我局和你镇（办）、社区的前期调研，我局决定在凤里街道（华仑社区）、湖滨街道（湖边社区）开展低碳社区试点建设工作，并制定了《石狮市凤里街道（华仑社区）低碳社区试点建设实施方案》（以下简称《方案》）、《石狮市湖滨街道（湖边社区）低碳社区试点建设实施方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》印发给你们，请按《方案》要求抓紧实施，确保全面完成今年创建工作任务。 

　　                     泉州市石狮生态环境局  

　　　　                 2023年6月16日  

　　（此件主动公开） 

　　石狮市凤里街道（华仑社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　一、项目背景 

　　加强低碳社会建设，推动低碳化发展，是我国经济社会发展的一项重大战略。低碳社区试点建设是我国区域低碳发展试点示范的重要组成之一，2023年，“深化低碳试点”纳入省对市、市对县（市、区）党政领导生态环境保护目标责任书考核内容。开展低碳社区试点，是碳减排的一项重要工作和考核内容。 

　　社区是人们生活、居住、消费的主要场所，是城乡基本组成单元，是建设资源节约型和环境友好型社会的基础载体，社区低碳化是实现城市低碳化的关键所在。通过建设低碳社区试点，将低碳理念融入社区规划、建设、管理和居民生活之中，营造居民共建低碳社区的氛围，培养居民的低碳生活方式，探索有效控制城乡社区碳排放水平的途径，对于实现控制温室气体排放行动目标，推进生态文明和“美丽中国”建设具有重要意义。按照上级的统一部署和国家发改委《低碳社区试点建设指南》，经调研、协商、研究，拟选择石狮市凤里街道（华仑社区）作为石狮市2023年低碳社区建设试点。 

　　二、华仑社区基本情况 

　　华仑社区居委会成立于1993年9月，社区地处石狮市商业区，辖区分界线：东至群英中路与湖滨仙迹连接、西至灵秀路与华南社区连接，南至八七路与大仑社区连接，北至九二路与新华社区连接，辖区面积约230亩。现有公安户籍516户，常住人口1486人，流动人口3005人。辖区内有石狮人寿保险大厦、国土大厦、种子公司、泉运汽车宿舍楼、新华隆小区、仑峰商厦、侨乡商业城等8个小区，和大仑综合农贸市场、服装批发市场、五金批发市场等多个市场。 

　　近年来，华仑社区坚持推进“低碳社区”创建工作，投建市区篮球场和市区公共厕所、完善公共停车服务、做好街心公园休闲健身保障等等，组织开展群众性体育健身活动，满足居民对于老城区“家门口的体育供给”需求，做到低碳环保。坚持每年为居民举办环保科普公益讲座，组织志愿者、党员志愿者开展家园清洁、环保知识宣传等主题党日活动，设定固定宣传栏张贴环保公约和居民公约等环保资料，如今社区内的街巷环境面貌焕然一新、环境优美，低碳环保文化氛围浓厚，居民群众幸福感攀升。 

　　现有社区党群服务中心一个，面积550平方米，镇中路口建有一处街心公园供群众傍晚纳凉，一处高标准笼式篮球场供居民优质安全的健身运动场所，辖区内绿化面积达百分三十以上，停车场9个（包括小区内），停车位500多个，其中智能充电柱位5个。全面推行垃圾分类，在辖区内设立一所垃圾分类亭，配备一名专门保洁人员，定期进行卫生清洁、消毒工作。 

　　社区两委7名，工作人员7名，现有残疾人15人。社区以创建和谐社区为目的，以服务群众、扩大民主、居民自治的理念来推动社区建设和发展，先后被评为“福建省级充分就业星级社区”“石狮市文明社区”等。 

　　三、试点创建工作方案 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将低碳理念和要求融入到低碳试点规划、建设、管理和生活的全过程，坚持“因地制宜、突出特色、广泛参与、注重效果”，探索各具特色的低碳试点示范发展模式，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放，推动低碳生产生活方式逐渐成为全市人民的共识和自觉行动。 

　　（二）总体目标 

　　引导低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好的园区开展低碳试点示范建设，探索建立政府引导、社会协同、公众主体的低碳发展机制，形成一套因地制宜、特色鲜明，可复制、可推广、可借鉴的社区低碳化发展经验，争创全省低碳试点示范。 

　　（三）建设内容 

　　根据社区的实际情况，突出以低碳为主要建设目标，重点围绕以下几个方面开展创建活动。 

　　1.积极培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、顺风车等低碳出行方式。设立社区低碳宣传教育平台，组织开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。 

　　2.加强低碳能源建设。积极推进居民天然气等清洁能源使用；建设垃圾分类收集、分选回收、预处理等系统，引导居民养成垃圾分类的习惯，有条件的可建设餐厨垃圾处理设施；鼓励建设太阳能光电、太阳能光热、生物质发电等可再生能源利用设施。采用太阳能路灯、风光互补路灯，在公交车站棚、自行车棚、停车棚等区域建设光伏发电系统。 

　　3.提升改造低碳交通设施。合理规划校园、医院等人流车流密集区域交通设施。统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、公共电动车、公共自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效社区公交和慢行交通网络。统一规划建设电动汽车充电桩等配套设施，合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施。 

　　4.打造低碳生活设施。加强新建住宅建筑低碳准入，提高绿色建筑覆盖率，推进既有住宅建筑低碳改造，提升住宅建筑节能水平。加强闲置土地整治，拓展绿色空间，通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿，最大限度增加绿化面积，提升环境质量。加强社区用水节约、集约、循环利用，完善雨水排水系统，改善积水问题。进一步推广普及节水器具，提高水资源利用效率。鼓励建立面向社区的出行、出游、购物、旧物处置等生活信息电子化智能服务平台。合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。 

　　（四）实施进度 

　　1、动员部署阶段（2023年7月） 

　　组织宣传，广泛发动社区居民积极参与和支持低碳社区创建工作。 

　　2、组织实施阶段（2023年7月-2023年10月） 

　　按照工作方案，制定项目工作计划，做好项目组织实施。 

　　3、验收阶段（2023年11月中旬） 

　　在自查验收基础上，形成“石狮市凤里街道（华仑社区）低碳社区试点工作总结报告”。 

　　（五）保障措施 

　　1、加强领导。成立凤里街道（华仑社区）低碳社区推进工作专班，建立低碳社区创建专门工作组和志愿者队伍，明确工作任务分工；建立创建工作制度，统筹社区管理与低碳试点工作，确保低碳社区创建有人办事、有章理事。建立上下工作联络制度，指定具体人员为低碳社区创建工作联络员，确保泉州市石狮生态环境局与华仑社区的沟通联系。 

　　2、加强宣传。采用线上宣传为主、线上线下结合的办法，依托“低碳社区创建宣传园地”，利用宣传栏、电子宣传屏、微信等多种方式，宣传普及节能减排知识。加强居民对垃圾分类的指导宣传，深入发动居民落实垃圾分类工作。积极宣传节能产品。广泛发动居民开展废旧物品再利用，培养居民良好的用电，用能习惯，提高居民低碳环保意识和参与创建积极性。 

　　3、加大投入。积极争取财政资金投入，加大对创建节能减排方面基础设施投入。积极发动企业、社会团体参与低碳社区创建活动，广泛发动社会资金投入，大力吸引社会资金支持创建活动。 

　　石狮市湖滨街道（湖边社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　一、项目背景 

　　加强低碳社会建设，推动低碳化发展，是我国经济社会发展的一项重大战略。低碳社区试点建设是我国区域低碳发展试点示范的重要组成之一，2022年，“深化低碳试点”纳入省对市、市对县（市、区）党政领导生态环境保护目标责任书考核内容。开展低碳社区试点，是碳减排的一项重要工作和考核内容。 

　　社区是人们生活、居住、消费的主要场所，是城乡基本组成单元，是建设资源节约型和环境友好型社会的基础载体，社区低碳化是实现城市低碳化的关键所在。通过建设低碳社区试点，将低碳理念融入社区规划、建设、管理和居民生活之中，营造居民共建低碳社区的氛围，培养居民的低碳生活方式，探索有效控制城乡社区碳排放水平的途径，对于实现控制温室气体排放行动目标，推进生态文明和“美丽中国”建设具有重要意义。按照上级的统一部署和国家发改委《低碳社区试点建设指南》，经调研、协商、研究，拟选择石狮市湖滨街道（湖边社区）作为石狮市2022年低碳社区建设试点。 

　　二、湖边社区基本情况 

　　湖边社区居委会，地处石狮市区中心，常住人口3421人，流动人口7685人，社区内居民点有：华侨新村，玉兰小区，市机关宿舍，祥芝、蚶江镇政府宿舍、农资花苑、公安局宿舍。现有社区党群服务中心一个，面积800平方米，党建邻里活动室一个，面积200平方米，一个老年活动中心一个，面积200平方米，绿化面积达百分三十以上，停车场15个（包括小区内），停车位1500多个，其中智能电动车充电20多处，摩托车位800多位。市直机关宿舍楼实行智能化系统管理，配置车辆管理系统。辖区设有公共自行车停靠站1处，方便居民绿色出行，社区全面推行垃圾分类，把原有20处多个垃圾墙进行拆除，更换垃圾桶并建立垃圾分类亭20多处进行垃圾分类。辖区内安装500多盏LED节能路灯，监控30多处，并对湖滨路、琼林北路的路面进行白改黑沥青。辖区内配置4处户外健身路径，一个篮球场，一个休闲布袋公园，投放旧衣物回收箱30处，为丰富居民群众的业余生活，社区创建图书一角、电子阅览室等精神文明文化活动。社区物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设取得了丰硕成果，获得了2020年度“石狮市十佳村规民约（居民公约）”村（社区）、泉州市2017—2019年度文明社区、泉州“百佳移风易俗村（居）规民约”、先进基层党组织、福建省民政厅关于确认第二批优秀村规民约（居民公约）、湖滨街道湖边社区关工委基础建设提升年度（2020-2022）先进单位等荣誉称号。 

　　三、试点创建工作方案 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将低碳理念和要求融入到低碳试点规划、建设、管理和生活的全过程，坚持“因地制宜、突出特色、广泛参与、注重效果”，探索各具特色的低碳试点示范发展模式，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放，推动低碳生产生活方式逐渐成为全市人民的共识和自觉行动。 

　　（二）总体目标 

　　引导低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好的园区开展低碳试点示范建设，探索建立政府引导、社会协同、公众主体的低碳发展机制，形成一套因地制宜、特色鲜明，可复制、可推广、可借鉴的社区低碳化发展经验，争创全省低碳试点示范。 

　　（三）建设内容 

　　根据社区的实际情况，突出以低碳为主要建设目标，重点围绕以下几个方面开展创建活动。 

　　1.积极培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、顺风车等低碳出行方式。设立社区低碳宣传教育平台，组织开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。 

　　2.加强低碳能源建设。积极推进居民天然气等清洁能源使用；建设垃圾分类收集、分选回收、预处理等系统，引导居民养成垃圾分类的习惯，有条件的可建设餐厨垃圾处理设施；鼓励建设太阳能光电、太阳能光热、生物质发电等可再生能源利用设施。采用太阳能路灯、风光互补路灯，在公交车站棚、自行车棚、停车棚等区域建设光伏发电系统。 

　　3.提升改造低碳交通设施。合理规划校园、医院等人流车流密集区域交通设施。统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、公共电动车、公共自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效社区公交和慢行交通网络。统一规划建设电动汽车充电桩等配套设施，合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施。 

　　4.打造低碳生活设施。加强新建住宅建筑低碳准入，提高绿色建筑覆盖率，推进既有住宅建筑低碳改造，提升住宅建筑节能水平。加强闲置土地整治，拓展绿色空间，通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿，最大限度增加绿化面积，提升环境质量。加强社区用水节约、集约、循环利用，完善雨水排水系统，改善积水问题。进一步推广普及节水器具，提高水资源利用效率。鼓励建立面向社区的出行、出游、购物、旧物处置等生活信息电子化智能服务平台。合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。 

　　（四）实施进度 

　　1、动员部署阶段（2023年7月） 

　　组织宣传，广泛发动社区居民积极参与和支持低碳社区创建工作。 

　　2、组织实施阶段（2023年7月-2023年10月） 

　　按照工作方案，制定项目工作计划，做好项目组织实施。 

　　3、验收阶段（2023年11月中旬） 

　　在自查验收基础上，形成“石狮市湖滨街道（湖边社区）低碳社区试点工作总结报告”。 

　　（五）保障措施 

　　1、加强领导。成立湖滨街道（湖边社区）低碳社区推进工作专班，建立低碳社区创建专门工作组和志愿者队伍，明确工作任务分工；建立创建工作制度，统筹社区管理与低碳试点工作，确保低碳社区创建有人办事、有章理事。建立上下工作联络制度，指定具体人员为低碳社区创建工作联络员，确保泉州市石狮生态环境局与湖边社区的沟通联系。 

　　2、加强宣传。采用线上宣传为主、线上线下结合的办法，依托“低碳社区创建宣传园地”，利用宣传栏、电子宣传屏、微信等多种方式，宣传普及节能减排知识。加强居民对垃圾分类的指导宣传，深入发动居民落实垃圾分类工作。积极宣传节能产品。广泛发动居民开展废旧物品再利用，培养居民良好的用电，用能习惯，提高居民低碳环保意识和参与创建积极性。 

　　3、加大投入。积极争取财政资金投入，加大对创建节能减排方面基础设施投入。积极发动企业、社会团体参与低碳社区创建活动，广泛发动社会资金投入，大力吸引社会资金支持创建活动。