您提出的《关于打造优质高效政务环境的建议》由市行政服务中心管委会、市发改局会同市人力资源和社会保障局、市数据管理局办理。现答复如下：

一、改进审批服务流程，提升服务质效

一是深化帮办导办服务。印发《石狮市政务服务中心审批服务帮办导办工作方案的通知》，组成由管委会副主任任组长的服务团队，实行“一企一专员”的服务方式，明确进驻部门职责，以确保对服务对象提供专业高效的服务。二是提升审批服务体验。印发《关于进一步加强为特殊群体开通“绿色通道”服务的通知》，明确规范优待对象的服务及帮办导办流程，推动创建“狮城·暖心办”政务服务品牌，今年以来，已提供68次帮办导办服务。三是深化代办型中介管理。印发《关于加强对代办型中介管理工作的通知》，持续开展代办型中介服务质量回访，建立代办型中介劣迹通报机制，向行业主管部门收集劣迹中介并予以通告，倒逼中介规范服务，2024年收到18个窗口部门反馈材料，回访对象共274个，均表示满意。四是推动业务部门齐抓共管。推动各进驻窗口落实“局长走流程”工作，分管领导每周到中心审批一线接受办事群众的现场咨询和来访，指导协调审批服务业务。截至目前，2024年局长走流程共走访事项89个，发现问题39个，解决问题39个。

二、强化日常监督闭环管理，提升群众满意度

一是多渠道获取群众办事体验。归集“办不成事”投诉窗口、各效能督查监控平台、“12345”政务热线、“码上说真话、码上改作风”等线上线下共11个渠道收集到的有效投诉意见，分类分层级进行处置，并开展投诉热点分析，及时研判处置群众办事堵点、难点。截至目前，2024年接受各类建议投诉28件，已办结28件。二是建立分组分区巡查机制。将中心管委会全体干部职工划分5个小组，常态化巡查窗口日常工作情况，重点察看办事群众排队等候、设备运转、群众办事需求、窗口一次性告知等情况，深入窗口了解部门工作新举措、近期重点工作等。发现的问题及时处置，做好跟踪督查，形成问题处理闭环。截至目前，巡查发现各类问题270个，协调解决270个。三是开展“政务服务体验官”活动。优化“政务服务体验官”工作方案，完善政务服务活动体验卡，邀请现场办事群众参与“政务服务体验官”活动，在办件结束后填写办事体验。目前收回体验卡90份，收到群众的意见建议7条。

三、强化政务服务数字赋能，提升审批服务效率

一是以群众为中心打造智慧政务样板。提前完成我市2024年度为民办实事项目——“狮慧办”智慧政务导航服务平台（数字政务门牌），已上线第一批高频事项及一般事项共1400余个，可为广大企业群众提供“精准导办”、“材料预收”、“材料免提交”、“材料自动填”、“材料自动提交”等智能服务，构建“无证明办事”服务体系，已实现32个事项74个“无证明”办事场景，极大提升办事体验感和满意度。二是创新推出5G消息应用。将5G消息拓展到办件回访评价、政务服务政策宣传。定制“石狮政务服务中心”实名展示及信息内容，对接泉州政务服务一体化平台，在群众办事履约后的3个工作日，系统自动发送办事满意度评价的5G消息，方便办事群众进行办事满意度评价及提出意见建议。6月份启用该功能后，收到群众满意度评价184条。三是深入推进“入学一件事”掌上办。在去年“入学一件事”取得成功的基础上，不断优化完善“入学一件事”掌上办项目，完善网络安全、信息安全功能，优化报名端户籍信息填报界面功能，杜绝家长隐私泄露的风险隐患；新增民办小学报名及录取功能，优化招生政策宣传、常见问题解答；统一中小学招生用电信息、原住民信息审核标准，进一步提升“联动办、在线审”的效率。今年以来，合计为2万余名幼升小、小升初报名的学生家长提供便捷服务，累计减少证明材料15.85万份，减少跑动9万余人次。

四、强化干部队伍建设，提振干部创业精气神

一是扎实开展党纪学习教育。组织全市政务服务窗口单位分管领导、窗口负责人听取石狮市委书记讲授党纪学习教育专题党课；分管副市长在政务服务工作部署会上作讲话，激发党员干部履职尽责、担当作为的使命感。组织前往李子芳纪念馆、清廉泉州馆等地开展现场廉政教育活动，集中观看“窗口腐败”专题廉政警示教育片等活动6次，以先进典型为标杆，以反面案例为镜鉴，深化廉政警示效果。二是强化思想政治建设和业务能力培训。市行政服务中心管委会积极筹划开展“510”课堂及“锦峰书院”讲堂。依托“510”课堂，从廉政从业、职业技能、服务礼仪等方面着手，利用下午“5点10分”的下班时间每月开展培训活动，通过长期性的系统化培训提升窗口工作人员的政治素质和业务水平。联合所在社区、镇及有关部门举办“锦峰书院”讲堂，邀请专家、学者开展人文、历史、时事等宏观方面的学术讲座，提升干部职工的思维广度和人文素养。“510”讲堂已于7月25日开展第一期活动。三是加强办事人员队伍建设。2023年4月，市人力资源和社会保障局下发《关于开展行政办事员职业技能培训工作的通知》，要求在我市各级政务服务场所提供政务服务咨询引导、材料初审、流转、办结通知、送达等相关服务的工作人员及政务服务编外人员参加行政办事员职业技能培训和等级认定，对符合相应条件并取得行政办事员职业技能证书的，可申请见证补贴或失业保险技能提升补贴，有效提升我市行政办事人员的服务水平。2023年，共有149名行政办事人员参加培训，2024年的培训正在开展中。

五、打造法治化营商环境，完善监督监管机制

一是坚持政策示范引领。出台《关于亲清监管服务包容审慎执法助力民营经济发展壮大的十四条措施》，从靠前服务、包容监管、审慎执法、强化监督等四个方面14条措施，持续打造法治化营商环境和公正、透明、预期稳定的制度环境，依法保护各类市场主体合法权益，激发我市民营经济活力。二是加强行政执法监督。制定《2024年石狮市“综合查一次”事项清单》，涉及10个部门，35个事项，4个场景清单，实现由跨领域、跨层级的多个行政执法机关集成相关行政检查事项，在同一时间、针对同一执法对象开展联合检查，减少多头检查、执法扰民。三是包容审慎监管执法。建立健全包容审慎监管执法“四张清单”工作制度。推动全市制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制措施“四张清单”775项，运用“四张清单”作出案件7031件，减轻市场主体经济负担594.29万元。下发镇（街道）“四张清单”指导目录，推动镇（街道）制定包容审慎监管执法“四张清单”，目前永宁镇、鸿山镇已制定“四张清单”。

下一步，我们将强化争优争先争效意识，不断优化政务服务流程，提高服务效率，让企业群众拥有更好的办事体验感和获得感，打造更优营商环境，为建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市做出新的更大贡献。

分管领导：林少群、谢胜德

经办人员：杨德志、林娟

联系电话：83051279、88712824

石狮市行政服务中心管理委员会

2024年7月29日

（此件主动公开）