各村委会，镇直有关单位：

　　现将《蚶江镇落实企业全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　石狮市蚶江镇人民政府 

　　2025年3月5日

　　蚶江镇落实企业全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动方案

　　为进一步巩固扩大落实企业全员安全生产责任制（以下简称“全员责任制”）专项行动、安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动成果，持续规范企业（含事业单位、各类场所管理机构、“九小场所”等，下同）安全生产行为，按照《石狮市落实企业全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动方案》（狮安委〔2025〕1号）要求，决定在全镇范围内开展落实企业全员责任制拓展标准化提升专项行动持续深化活动，现结合实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　以“全员落实、全过程控制、全方位深化、全要素提升”为目标，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，落实上级及市委、市政府关于安全生产治本攻坚三年行动决策部署，进一步完善以“1+5”为主体的推动标准化工作常态化机制建设、运用“33456”工作法（即划分“三类企业”对标创建、建立健全隐患排查治理“三张清单”、实行“四色”安全风险等级动态监管、推行生产经营现场“5S”管理、完善“六有”可视化安全警示标识，下同）提升标准化建设质量，实现标准化与落实全员责任制、生产经营单位安全生产星级管理等工作有机融合，激发生产经营单位提升安全生产能力的内生动力，促进全域全行业生产经营单位安全基础管理水平的不断提升。

　　二、重点任务

　　（一）落实安全责任。各村、各有关部门要紧盯本辖区、本行业领域生产经营单位主要负责人（含董事长、总经理、厂长、实际控制人等，下同）、安全生产管理人员“两个关键少数”，督促指导生产经营单位配齐配强专（兼）职安全生产管理人员，建立全员安全生产责任制，明确各层级各职能部门负责人为本层级或本部门的安全生产第一责任人，形成生产经营单位安全生产主体责任体系。

　　（二）打造示范工程。各村、各有关部门要坚持全行业“三类企业”全覆盖，新增遴选一批“全员责任制落实好、标准化提升运行有序、安全管理规范、员工素质较高”的生产经营单位作为标杆生产经营单位培植对象，推动一批一、二、三级达标企业提档升级，新增定级一批标准化三级企业，评审一批达标（不定级）小微企业，稳步扩大达标定级数量。

　　（三）优化工作机制。各村、各有关部门要建立常态化的落实企业全员责任制、标准化提升推进工作机制，推动各类生产经营单位的安全基础管理水平持续提升。一是加强双重预防机制建设。督促指导生产经营单位完善安全风险分级管控责任制，健全各个风险点的“三张清单”闭环管理和隐患排查治理机制，实行公司（厂）、车间（部门、工段、区、队）、班组（岗位）“三级”安全风险警示公告，巩固提升生产经营单位安全生产双重预防机制。二是加强“两化”融合机制建设。督促生产经营单位充分运用“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”和“石狮市安全管理助手”，推进落实全员责任制、标准化提升全过程信息化管理，加快推动涉有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等重点行业建设在线监测监控系统，强化隐患排查的精准性与全面性，提高安全防范水平。三是加强网格化推进机制建设。各村要依托现有综治网格资源和“石狮市安全管理助手”，将落实生产经营单位全员责任制拓展标准化提升专项行动纳入每个基层网格员的日常工作范畴，组织广大基层网格员运用安全检查导则，开展日常监督检查，推动各项工作在每个网格中落地见效。

　　三、实施步骤

　　（一）摸清底数、动员发动阶段（2025年3月15日前）

　　1.各村、各有关部门要结合本辖区、本行业领域实际，按照落实生产经营单位全员责任制拓展标准化提升专项行动方案，细化明确目标任务、进度安排和落实措施。

　　2.各村、各有关部门要以新办企业、商贸企业、小微企业、“九小场所”等“四类市场主体”查缺补漏为重点，进一步摸清本辖区、本行业领域内各类生产经营单位底数，建立健全生产经营单位台账、信息。

　　3.各村、各有关部门要层层动员部署、广泛宣传发动，逐家送达《关于持续深化安全生产标准化建设告知书》（附件3）、签订《关于持续深化安全生产标准化建设承诺书》（附件4），迅速将有关文件精神传达至所有生产经营单位，督促、指导各生产经营单位编制2025年落实全员责任制拓展标准化创建、运行、深化、提升计划。

　　（二）自评自纠、持续改进阶段（2025年4月15日前）

　　组织本辖区、本行业领域所有生产经营单位开展一次标准化管理体系的运行情况自评，逐一查缺补漏，及时调整完善相关制度文件和过程管控，及时整改到位，形成年度自评报告。

　　（三）稳步推进、精准执法阶段（2025年9月底前）

　　1.认真按照《石狮市落实全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动工作任务清单》（附件1），有序落实工作任务，督促指导本辖区、本行业领域内生产经营单位持续运行“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”和“石狮市安全管理助手”。

　　2.认真对照《石狮市安全生产标准化提升专项行动持续深化任务分解指导数》（附件2），加大典型示范培育力度，打造一批标杆企业、达标企业和示范岗位。2025年6月20日前，要完成安全生产标准化提升专项行动持续深化任务分解指导数的60%，9月26日前要完成100%。

　　3.认真征集遴选一批立得住、有影响、可借鉴的落实全员责任制暨标准化提升专项行动优秀案例。

　　（四）总结完善阶段（2025年11月20日前）

　　认真对照石狮市安全生产标准化提升专项行动持续深化任务，深入梳理分析本辖区、本行业领域标准化创建、运行、提升存在的突出问题和薄弱环节，逐一查缺补漏，系统归纳、提炼好的典型经验做法，及时固化形成行之有效、操作性强的长效机制。

　　四、工作要求

　　各村、各有关部门要充分认识落实生产经营单位全员责任制和拓展和标准化提升专项行动持续深化的重大现实意义，按时保质保量完成各阶段工作任务，切实把各项工作抓细抓实、抓出成效，并且指定专人逐月如实填报工作进展月报表（附件5、6、7），于每月24日前报送镇应急保障股。

　　附件：1.石狮市落实全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动工作任务清单

　　    2.石狮市安全生产标准化提升专项行动任务分解指导数

　　    3.关于持续深化安全生产标准化建设告知书

　    　4.关于持续深化安全生产标准化建设承诺书

　    　5.石狮市安全生产标准化提升专项行动工作推进表

　　    6.泉州市安全生产标准化智慧管理平台运行情况表

　　    7.石狮市落实企业全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动总结

（此件主动公开）