2020年财政预算执行情况 

　　2020年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇财政工作紧紧围绕“一港两链多园”发展主线，严格预算执行，扎实做好“六稳”“六保”工作，财政工作平稳运行，为促进全镇经济社会发展提供了有力的财政支撑。 

　　一、2020年预算执行情况 

　　2020年公共财政总收入23842万元，增长30%。其中，一般公共预算收入12726万元，增长25.3%，完成年度预算目标。 

　　2020年完成一般预算支出6679万元，具体支出科目情况如下： 

　　——一般公共服务支出3374万元 ，增长124.78%，主要是科目调整，深埕部队用地项目支出1608万； 

　　——公共安全支出344万元，增长48.92%，主要是增加反走私电子监控设备购买等； 

　　——文化体育与传媒等支出68万元，下降59.3%； 

　　——社会保障和就业等支出135万元，基本持平； 

　　——医疗卫生等支出212万元，增长221.21%，主要是新冠肺炎疫情防控支出； 

　　——环境保护等支出828万元，基本持平 ； 

　　——农林水等支出1158万元，下降43.26%，主要是科目调整、专项支出减少； 

　　——教育支出143万元，基本持平； 

　　——工业商业金融等事务（安全生产）支出417万元，下降51.46%。 

　　二、2020年以来预算执行中的主要情况 

　　强化预算法治意识，2020年财政工作，我们着重做了以下几个方面： 

　　（一）保障疫情防控和复工复产 

　　一是疫情防控资金保障有力。重点保障村级防控资金需求，切实履行防控资金监管主体责任，确保财政资金真正用在疫情防、控、治的“刀刃”上，切实发挥财政资金使用效益。疫情资金投入 240 万元，主要用于物资购买、防控宣传、防控一线的医护人员及基层干部激励等，通过政府采购“绿色通道”直接组织实施采购，保障以最快速度直接采购到疫情防控急需物资。二是支持企业复工复产。通过镇级公共就业服务平台为辖区35家重点企业引进、带动本地劳动力稳定就业，第一批发放补贴38.78万元，助力稳岗就业，在疫情防控中率先推动规上企业100%复工。 

　　（二）保障民生，做好“六稳”“六保” 

　　一是坚持重教兴镇战略，办好人民满意教育。2020年持续加大财政投入，完成资金投入143万元，着力解决辖区各校硬件设备老化陈旧问题，积极拓宽学前教育资源，协调筹建锦尚镇第三中心幼儿园，完成对锦尚镇中心幼儿园室外操场配套及BC校舍的建设补助，提升全镇办学条件教育。二是持续开展家园清洁行动。实施新一轮农村人居环境整治提升，以奖代补引导各村改造建设微景观，举行“最美庭院”评比。2020年新建八座公共厕所，严格落实“河长制”，开展厝上溪流域环境综合治理，完成厝上溪、卢港溪溪流清淤和破损修复治理。三是强化社会兜底，支持打赢脱贫攻坚战。投入山海对口帮扶援建60万元，加大城乡居民基本养老保险、基本医疗保险补助，全年发放特困供养、困难家庭、孤残儿童、残疾人等补助款329万元。 

　　（三）加大统筹力度，做好收支平衡 

　　一是加强组织收入，年度财政收入首次突破2亿元关口。优化企业服务，引进平台型项目、做好非税收入征缴，建立重点企业税源动态跟踪台账，从新增用地项目、提质增效、闲置资源盘活、第三产业、新引进项目达产等五方面资源策划生成，推进“三个一百”产业攻坚，建立项目全程跟单服务机制。二是积极优化支出结构。牢固树立“过紧日子”思想，统筹安排资金，严格按照“保工资、保运转、保基本民生” 支出顺序，大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，动态监控“三公”经费。三是积极争取上级资金。充分利用上级政策扶持和资金补助助推重点项目开展，2020年争取石狮级以上资金371万元。 

　　（四）进一步深化体制改革，优化财政管理 

　　一是规范编制财政预算。实施零基预算，审核并报送专项支出计划，提高预算编制精细度，强化预算执行力，注重资金使用 

　　效益。二是进一步规范财政管理，严格依法理财。继续抓好财政支出管理，完善财务管理制度，进一步规范报销审批程序，主动跟踪监督，确保财政资金支出安全、合法、规范，为切实规范财政管理夯实基础。三是深化绩效管理。绩效评价激励与约束贯穿预算绩效管理全过程，包括事前评估、绩效目标编审、绩效监控、绩效评价等各环节工作，提高绩效意识和财政资金使用效益。 

　　总结我镇2020年的财政收支情况，财政运行虽然总体顺利 

　　取得了一定成效，我们也清醒地意识到当前财政工作仍面临一系列的困难和挑战：一是由于镇经济体量小，财政收入面临刚性减收和增收乏力局面。二是财政支出压力大，民生社会事业等领域资金刚性需求持续增长、村集体自我造血能力不足，加大了压缩财政赤字的难度。总之，财政收支矛盾和资金统筹压力依然较为突出。 

　　2021年财政预算

　　2021我镇财政预算编制和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照镇党委、政府的总体部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，优化支出结构，强化民生托底，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，真正发挥稳定经济的关键作用，确保收支预算任务圆满完成，为全镇经济社会健康发展提供坚实的财力保障。 

　　根据上述指导思想，坚持加强统筹、精打细算、以收定支、提质增效、强化管理的原则，2021年财政预算和工作安排如下： 

　　一、收支安排 

　　（一）收入预算安排 

　　2021年公共财政总收入27418万元，增长15%，其中一般预算收入为14507万元，增长14%。 

　　（二）支出预算安排 

　　2021年财政支出预算安排5338万元 ，主要安排如下： 

　　——一般公共服务支出1625万元，下降51.84%，主要是压缩一般性支出及征迁项目减少； 

　　——公共安全等支出320万元，基本持平； 

　　——文化体育与传媒等支出85万元，基本持平； 

　　——社会保障和就业等支出135万元，基本持平； 

　　——医疗卫生等支出200万元，基本持平，主要是新型冠状病毒感染的肺炎防控常态化工作支出； 

　　——环境保护等支出758万元，基本持平 ； 

　　——农林水等支出1655万元，增长42.91%，主要是乡村振兴投入； 

　　——教育支出140万元，基本持平； 

　　——工业商业金融等事务（安全生产）支出420万元，基本持平。 

　　二、2021年工作安排 

　　（一）抓收入育财源，实现财税收入稳步增长 

　　围绕“一港两链多园”产业发展布局，着力推进项目建设、征地拆迁和招商引资，积极探索财源建设的新途径，以此做大收入总量，调优收入结构。一是持续开展“大招商招大商”，加强财源培植，优化企业服务，继续推进纺织服装产业升级，稳定优质存量税源。二是支持印染企业兼并重组、转型升级，鼓励企业技术创新，培育印染领域专精特新龙头企业，推动传统行业实现质的飞跃。三是争取政策扶持，落实最新财税改革措施，制定争取上级资金工作计划和任务台账，全力争取上级政策扶持和资金补助。 

　　（二）优化财政支出结构，提高财政资金配置效益 

　　 严控一般性支出和新增支出。坚持精打细算，加强财政资金统筹力度，严控一般性支出和非急需、非刚性支出，持续强化规范“三公”支出，突出以收定支、量力而行。兜牢“三保”支出底线，提高教育、医保、养老等公共服务支出效率，更加注重民生基础设施补短板，集中财力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。支持实施乡村振兴战略，大力发展壮大村集体经济，彻底消除 “薄弱村”，力争镇集体经营性收入均超20万元的村达到100%以上，注重镇村债权债务管理，建立镇村债权债务台账，加大消赤减债工作力度，努力化解镇村财务风险。 

　　（三）进一步深化财政改革，提升财政管理水平 

　　一是适应新形势、新常态，按照公共财政的新要求，落实零基预算，做好年度部门预算、资产购置预算、政府采购预算编制工作，注重预算约束和预算公开，加强财政资金监管，积极稳妥推进预算公开，努力提高预算编制的透明度、精准度。二是加强预算绩效管理，强化预算绩效管理各环节结果应用，严格落实“花钱必问效、无效必问责”，推进预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩激励与约束机制，着力提高财政资金使用效益。三是完善内部控制制度，充分发挥内部控制在提升单位治理效能、服务改革发展大局等方面的重要基础作用，并配合做好财产清查、专项审计、离任审计工作。