去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的工作任务，锦尚镇人民政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“创新转型、实业强市”发展战略和“五个年”活动部署，立足锦尚“一港两链多园”产业主线，以昂扬奋发的精神状态全力推进政府各项工作，较好地完成了镇五届人大七次会议确定的目标任务。2020年，公共财政收入实现2.38亿元，首次突破2亿元关口，比增30%，增速居全市各镇（街道）第一；规模以上工业总产值78.81亿元，比增4.5%；限额以上商业销售额27.67亿元，比增24.4%；限额以上社会消费品零售额6.24亿元，比增9.4%；固定资产投资完成15.22亿元。2021年1-5月，完成公共财政收入9830万元、比增15.3%，其他各项主要经济指标均呈较快增长。 

　　一年多来，我们主要做了以下工作： 

　　（一）坚持稳实业、提动能，发展活力有效彰显。项目攻坚跑出新速度。依托成立镇落实“五个年”工作专班，深入开展“产业攻坚年”活动，采取“一项目一专班”、挂图作战等方式，助力项目全线提速，2020年，全镇19个重点项目顺利推进，累计完成投资9.66亿元；完成“三个一百”签约开工项目15个、提质增效项目26个、第三产业项目8个，掀起了项目攻坚热潮。招商选资拼出新成果。通过至信至诚的招商服务，紧抓产业链招商、以商引商，引进了华锦物流园、瑞福祥二期、台湾贝敏莎、亿恩新材料等项目，与华润集团、正威集团等世界500强企业成功对接。启动了卢厝村、奈厝前村共334亩征地和深埕村65亩土地平整工作，高效迁移纺织服装基地B地块坟墓272座、皇金668个，迅速盘活450亩发展用地，促进招商活力释放。制造产业迈出新步伐。实施染整园区、中小企业创业基地基础设施提升，聚焦纺织服装传统产业赋能升级，生成宏兴染整智能工厂、鹏泰二期智能制造等高端纺织产业链项目，25家印染企业投入2.95亿元进行增资扩产。服务九牧卫浴全面动工，目前项目电镀车间主体基本建成，中试车间进入建设，拉动了百亿锦蚶智造园和锦尚智能产业引擎。港口发展创出新格局。锦尚作业区获批国家一级开放口岸，华锦码头与厦门港务持续深化战略合作，4#泊位扩建稳步推进，港区经济发展势头迅猛，2020年以来吞吐量达54.5万标箱，厦门港务泉州自贸园、厦门港务建材、厦门自贸试验区电子口岸、外代国运物流等项目相继落地，锦东一级渔港完成前期工作，初见现代化港口经济雏形。 

　　（二）坚持优环境、拓格局，城镇内涵日益丰富。加快镇区改造。锦南路道路、绿化、路灯及交通标识标线工程竣工，锦尚外线实现全线通车，完成厝上新大街标志标线及停车场建设，对辖区主次干道、村道设施全面摸排整治，完善镇文体活动中心户外配套设施。审批翻建民房73宗、新建民房12宗，推动港前村农村示范住宅小区33宗房屋完成审批并启动建设。优化城镇管理。依托依靠群众、分类治理、层层推进等举措，深入开展家园清洁行动，环卫工作成绩转居沿海五镇前列。充分用好“文明天气图”、智慧城管系统，下大力气抓好城镇乱象常态治理，推进厝上新大街门前“三包”，整治辖区广告牌48处，审批规范广告牌32处，治理架空管线680米、简易搭盖33处、占道经营225处，清除破旧乱现象1526处。推进乡村振兴。持续深化农村人居环境整治提升，改造建成深埕拥军公园、卢厝狮文化公园、锦尚绿色公园等12处村间特色微景观。推动全镇11个村全面成立集体经济合作社，指导村集体资金参与企业经营，帮助薄弱村每年新增村财10万元。加快东店、杨厝、西港、卢厝、港前等村生活污水管网建设，完成8座农村公厕改造。深化文明创建。深入开展新时代文明实践活动，启动“海韵”志愿服务品牌，港前村党支部书记黄建福获评“福建好人”，卢厝狮阵入选国家非物质文化遗产目录，卢厝村综合文化服务中心被评为省级优秀示范点，锦尚镇荣膺第十四届省级文明乡镇，卢厝村、东店村获评省级文明村，文明之花绽放点缀锦尚。 

　　（三）坚持强优势、抓改革，治理水平稳步提升。大力度抓交通整治。组织交通劝导417场，举办交通安全讲座27场、电影下乡16场，治理交通安全隐患点218处；开展“全民禁酒驾”行动，在全市首创推行农村宴席“禁酒驾”十条规约，强化“酒驾醉驾”查处，培育锦东大道“零酒驾”一条街，获评泉州市第二批创建零酒驾示范镇。新思路抓社会维稳。建成全市首个镇级矛盾纠纷多元化解中心，解决矛盾纠纷135起；在全市率先建立信访联席会议制度，建成首个产业园区信访评理室，推动村级矛盾纠纷多元化解室和评理室“全覆盖”，开展信访评理30场，联动各方解决了厝上村、奈厝前村、西港村等一批信访遗留难题。高标准抓军人服务。建设锦尚退役军人示范型服务站，被评为省退役军人保障体系“五有”先进单位，经验做法被省、国家退役军人事务部门刊发推广，在全国退役军人事务系统学习推广新时代“枫桥经验”会上作经验交流，国家退役军人事务部朱天舒副部长现场调研并予高度评价和肯定。无死角抓安全生产。坚决落实安全生产“党政同责，一岗双责”，完善网格化管理体系，推行锦尚“智慧安监”。启动安全生产专项整治三年行动，实施印染企业安全隐患“一企一策”整改，强化危化物品、消防火灾、群租房、自建房加工场所、建筑工地、道路交通、渔业船舶等重点领域安全整治，排查消除安全隐患576个，为群众筑起了锦尚安全屏障。 

　　（四）坚持惠民生、解民忧，群众生活持续向好。健康更有保障。围绕“人民至上，生命至上”，全方位做好疫情防控，出色完成锦尚健康家园各项防疫任务，获评福建省先进基层党组织和省抗击新冠肺炎疫情先进集体，锦尚商会获评全国抗击疫情先进商会。发动社会力量启动卫生健康公益项目，实现“一村一心电图仪”，成立锦尚镇卫生健康基金，荣获福建省卫生乡镇称号。教育更加优质。积极响应逐梦家门口的优质教育号召，发动海内外华侨乡贤踊跃捐资3300万元，成立锦尚教育促进会，为各校教师及学子发放奖教奖学奖金49.98万元，投入387万元支持各校建设。石狮二中综合楼改造及镇中心幼儿园二期工程完工，加快第三中心幼儿园建设前期工作。环境更为舒心。集中精力解决群众关心关注的环境问题，完成历史遗留的旧垃圾山存量垃圾筛分处理；全面落实“河长制”，累计投入资金1800余万元，完成厝上溪流整治和两侧护岸景观提升，建成锦尚镇河长制主题公园，建设厝上溪休闲漫道及绿化小公园。民生更有温度。全面落实各项社会保障措施，加快推进东店村养老院前期工作，2020年城居保、医保续保率分别达96.15%、98.9%，严格低保对象规范化动态管理，发放低保、困难救助等各类补助资金310万元。打造全市首个镇级侨史馆，镇侨联获评全国侨联系统优秀“侨胞之家”，搭建起汇聚社会爱心的重要桥梁。 

　　（五）坚持守初心、担使命，政府建设不断加强。深入推进法治政府建设，认真执行行政决策各项规则，自觉接受镇党委领导、人大依法监督，定期向镇人大报告工作。广泛听取群团组织和社会各界意见建议，认真办理人大代表建议10件，办结率100%，满意率100%。完善便民服务体系建设和运作，办理12345便民服务热线工单289件，群众满意率达99.79%，位列全市各镇（街道）第一，镇便民服务中心获评“泉州青年文明号”。深化政务公开、信息公开，拓宽沟通渠道，增强政府公信力。强化对行政审批、招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域监管，坚持不懈推进党风廉政建设，政府机关工作作风和效能得到进一步转变和提升。 

　　各位代表！过去一年多来，是锦尚超越发展的关键时期，面对风险与挑战，我们克难攻坚，破解了一个又一个难题，跨过了一道又一道关口，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、锦尚政协活动组监督支持的结果，更是全镇上下同心同德、扎实工作、奋斗不懈的结果。在此，我谨代表锦尚镇人民政府，向所有为锦尚经济社会各项事业付出艰辛努力，所有关心、支持锦尚发展的广大干部群众、各位人大代表，社会各界人士、外来务工朋友，以及港澳台同胞、海外侨胞，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展过程中还存在一些困难和问题，主要表现在：面对新冠肺炎疫情、国际变局等影响，企业经济不稳定因素增加，全镇财税收入、固定投资等指标压力较大；印染产业正处于转型升级的瓶颈期、关键期，实现飞跃式突破仍面临不少阻碍；全镇经济体量总体较小，可利用建设用地缺乏，对精准招商、集约用地提出了更高要求；山海城融合度还不深，城镇精细化管理有待提升，农村全面振兴的任务依然艰巨；政府行政效率和服务水平距离工作使命的新要求、锦尚群众的新期盼，仍存在一定差距。对此，我们必须坚持问题导向，聚焦执行落实，认认真真加以解决。 

　　二、今年的总体目标和下一阶段重点任务 

　　回顾过去，是为了更好地走向未来。2021年，是中国共产党成立100周年，是两个“一百年”风云交汇的历史节点，是实施“十四五”规划的开局之年，做好政府工作意义重大。今年已经过半，推进下一阶段的工作迫在眉睫，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，紧紧围绕市七届五次党代会和镇六届党代会精神，以朝十亿小镇、时尚纺织镇、工业旅游镇、新型智慧镇、乡村振兴镇等“五个镇”迈进为目标，把真心、爱心、暖心、细心、善心、恒心的“锦尚服务”理念贯穿到政府工作的方方面面，扎实推进“一港两链多园”产业发展，推动锦尚镇高质量发展超越走出坚实步伐，以优异成绩迎接建党100周年，为“十四五”开好局、起好步。 

　　主要预期目标是：公共财政总收入增长30%，一般预算收入增长25%；规模以上工业总产值增长35%；固定资产投资增长5%；限额以上商业销售额增长40%；限额以上社会消费品零售额增长10%。 

　　围绕上述目标任务，我们要着力抓好以下五个方面工作： 

　　（一）抓产业促转型，聚力开创超越发展新局面 

　　紧紧围绕“一港两链多园”产业主线，在产业发展上拼速度、拼效益，全力领航产业新生态。 

　　坚持以招商蓄动能。加快奈厝前村100亩地块、卢厝西坑234亩地块等项目征地进度，充分整合盘活中小企业创业基地二期、杨厝织造园、奈厝前村、卢厝村、深埕村等闲置土地，以持续开展“大招商招大商”行动为抓手，争取优质资本进驻，力争全年引进8个亿元以上招商项目，实现产业项目滚动持续发展。 

　　坚持以项目筑链条。对准纺织服装产业强链补链、智能智造产业建链延链，主动靠前服务，跟踪推进宏兴二期、金昌织造、嘉辉织造、健闰达纺织等项目落地建设，加快淼淼兴织造、聚宝纺织、自然化纤、华科精密模具、台湾贝敏莎等项目前期工作，全力推动九牧卫浴、鹏泰服饰二期等按时投产。 

　　坚持以创新助发展。强调创新能级、亩产税收、安全环保等刚性约束，加大力度引导和支持印染企业兼并重组、转型升级，做好高新技术企业、科技小巨人和科技项目申报工作，争取全年入库高新技术企业4家，完成转规上企业6家，培育鹏泰服饰、金豪服饰等上市后备企业，推动龙头企业做大做强。 

　　坚持以区位激活力。切实用好临港资源优势，以锦尚作业区口岸开放为契机，推进华锦码头4#泊位扩建，拓展国际航线业务。加快港后配套项目厦门港务自贸物流园前期手续办理，积极引进上海中谷冷链物流、厦门集韵物流总部及市场交易平台等配套项目，打造现代商贸物流一体化供应链平台。 

　　（二）抓品位促提升，聚力打造现代城镇新魅力 

　　以推进海港城融合为目标，加快镇村一体化建设，拉开城镇发展框架，为高质量发展提供强有力支撑。 

　　强力推进城镇提质工程。规划建设锦南路东侧九牧连接段，加快锦蚶路、锦尚外线集中安置区建设。完成石锦路南侧印染集控区入口处与锦南路卢厝段北侧两个综合小区建设方案规划，引进第三方开发建设。改造提升镇区主干道路灯、绿化工程，全面拆除道路两侧临时搭盖，启动集控区入口处至深埕村道路改造。 

　　不断提升文明创建水平。立足省级文明乡镇新起点，深化新时代文明实践活动，打造志愿服务品牌，加强城镇乱象治理。结合锦尚传统文化、革命军事资源，配合建成将军山海军公园，加快建设卢厝狮阵非遗文化馆，推动狮阵文化进校园、进军营，挖掘和传承乡村特色传统技艺。 

　　加快实施乡村振兴战略。指导各村“一村一策略”、“一村一方案”谋划发展项目、改善人居环境，组织开展“最美微景观”评选。持续推动农村生活污水管网建设、公共厕所改造和家园清洁行动。深入开展移风易俗活动，倡导勤俭节约风尚。指导完成新一届村民委员会换届，提升村级自治水平。 

　　持续加强绿色生态保护。完善环保网络化管理制度，推进集控区工业污水处理厂提标改造，加强日常督查巡查。加大力度整治道路运输、建筑工地扬尘问题，强化非法采砂洗砂治理，加快“绿盈乡村”和口袋公园建设。推动厝上溪整治提升工程竣工验收，持续推进小流域和近岸海域综合整治。 

　　（三）抓投入促保障，聚力谱写共建共享新篇章 

　　聚焦群众急难愁盼问题，不断深化“我为群众办实事”，让锦尚群众更有获得感、幸福感、安全感。 

　　推动教育质量再提高。加快镇第三中心幼儿园建设进度，争取年底完成主体工程，推动各校落实立德树人根本任务，加强师德师风师纪监管，提高农村教师整体素质，全力引导锦尚教育促进会充分履职，保障资金高效使用。 

　　推动卫生服务再提级。持续推进卫生健康公益项目捐赠活动，引导开展新一批认捐仪式，提升全镇医疗服务硬件水平。坚持常态化疫情防控不放松，严格做好重点场所、重点人员和重点环节管控，扎实推动全民疫苗接种，牢牢守住群众生命健康。 

　　推动社会保障再提档。全力落实全镇城乡居民养老保险、医疗保险续保工作，协助奈厝前村、卢厝村申报失地农民养老保险，跟踪加快东店养老院建设，加强低保等困难群众帮扶，发挥锦尚红十字会等志愿服务力量，传递社会温暖。 

　　推动治理效能再提升。围绕打造平安锦尚，加快建设锦尚镇多元融合治理中心，持续擦亮退役军人服务品牌，深入开展安全生产专项整治三年行动，严厉打击走私、电信网络诈骗等违法犯罪行为，启动“八五”普法，推动综治“三率”水平再创新高。 

　　（四）抓队伍促作为，聚力展现履职尽责新形象 

　　打铁还须自身硬，我们要以更高的热情、更严的纪律、更实的作风，昂首阔步、脚踏实地迈向新征程。 

　　始终坚持担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担，增强补课充电的紧迫感，持续提升“七种能力”，自觉赶上时代潮流。坚持实干为导向，以成绩论英雄，加强全镇干部职工科学考核，让争先创优、比学赶超成为单位生态。 

　　始终坚持为民干事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终用好群众工作“传家宝”，依靠锦尚群众破难题，依靠锦尚群众谋发展，推动各项工作再上新的台阶。