2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，推进中国式现代化建设的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧紧围绕我市“两区三城”和“5510”项目奋战年等工作部署，始终坚持人民至上、生命至上，稳妥实现疫情防控平稳转段，有效应对最强台风“杜苏芮”；始终坚持贸工联动，创新赋能，突出“一稳两抓三提升”，致力打造智能制造、纺织服装、海洋经济、乡村振兴“四个示范区”，持之以恒推动经济社会各项事业高质量发展，较好完成镇六届人大四次、五次会议确定的目标任务。 

　　全年完成一般公共预算总收入3.29亿元，首次突破3亿元，创历史新高，增长82.4%，连续12个月排名全市第一；规上工业总产值136.26亿元，增加值增长23.8%，增加值增速排名全市第一；固定资产投资18.00亿，增长38.3%，增速排名全市第三；限额以上商业销售额54.41亿，增长10.6%，增速排名全市第二；限额以上社会消费品零售额3.36亿，增长9.7%，增速排名全市第四，成绩喜人。 

　　（一）聚焦创新赋能，经济质态发展持续向好。智造标识更加鲜明。持续推进传统产业迭代升级，打造“大数据+智能织造”的产业集群，锦尚智能制造园完成土石方二次平整，推动鸿锦产业园土地平整取得实质性进展，鹏泰二期等10个高端智能织造项目进园施工，高端纺织服装园区布局初步成型；九牧智慧产业园一期、集控区循环经济绿色建材产业园一期项目完工待投产。创新出台印染企业污水处理差异化分配导向机制，促进印染企业提质增效。加快推动企业高质量发展步伐，辖区现有国家高新技术企业27家，创新型中小企业14家。招商动能更加充沛。立足摸清摸透家底，梳理全镇可利用土地22宗，总面积1101.79亩，掌握招商大盘底数，召开招商推介活动6场，共签约森宝智慧产业园、华锦码头智慧物流园、瑞爱福高端智能织造等项目17个，谋划华彩、爱泥等项目9个，总投资156.15亿元，在全市上半年招财引税专项考评中排名第一。临海优势更加显现。持续用好海洋资源，完善口岸综合服务功能，建成华锦码头4＃泊位扩建工程，引进厦门港务拖轮、厦门港务建材供应链等配套项目，港口运营效益显著提升，2023年集装箱吞吐量为31.76万标准箱、同比增长2.06%。积极推动锦东一级渔港海域获得用海批复，成功解决使用权问题。营商服务更加高效。聚焦重点项目疑难问题，完善镇领导干部挂钩联系企业方案，推动全镇253家在册企业服务对接“全覆盖”。依托中小企业创业发展促进中心，召开金融惠企、税务问题解答等活动超30场，为企业提供一站式咨询、交流合作等服务。在全市率先成立重点项目青年突击队，设立市政务服务中心政和园“党建+”邻里中心代办点，累计开展入企走访368次，建立起企业经营及动态问题跟踪库，收集企业反馈问题57个，均已协调解决，满意度达100%。 

　　（二）聚焦产城融合，城镇宜居品质持续提升。乡村振兴不断深入。按照“一村一策”画出锦尚“11+N”产业振兴发展地图，谋划生成21个项目，计划总投资约3000万元，已完工11个、在建2个，累计投入约2000万元，已产生效益8个，合计增加村财收入约134万元。持续培育优质项目，上半年获得“5510”项目奋战年乡村振兴专项考评一类优秀镇及构建共同富裕先行区镇级擂台大比拼“优秀”等次，港前村、东店村分别荣获省乡村振兴实绩突出村和示范村称号，西港村、厝上村获评村级组织擂台大比拼活动一类项目，奈厝前村获得二类项目。坚持把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的硬核任务，全镇11个村全部实现村集体经济收入超25万元，其中3个村超百万元。城镇格局不断优化。统筹编制镇区控规纳入石狮市新型染整产业循环发展园控规范围，全面完成辖区11个村庄规划编制。持续加强基础设施配备，启动锦尚智能制造园等工业园区4条区间道路建设，完善提升锦东大道、锦南路、石锦路交通设施路网，启动石锦路卢厝段人行道改造建设。加强全域空间管控，完善城镇空间结构，推进锦尚湾产业综合服务区建设，锦尚外线14栋安置楼基本完工，完成宅基地新建和民房翻建审批102宗。镇村形象不断升级。积极推进“五个美丽”创建活动，新增美丽乡村庭院51个，美丽乡村微景观11个，美丽乡村小公园（小广场）3个，美丽田园1个。依托数字化城市管理平台和“12345”市民服务热线，接受群众媒体卫生监督，进一步完善村级环境卫生整治奖罚机制，持续开展家园清洁、十个专项整治等村居环卫行动，整治环境卫生问题1528处。深入开展“牛皮癣”、占道经营等各项市容大小专项整治52次，创新实施“两违”网格化治理模式，拆除“两违”面积2.05万平方米，查处案件22宗，人居环境水平明显提升。 

　　（三）聚焦民生需求，群众幸福指数持续增长。文明氛围日渐浓厚。持续完善基层公共文化设施，新增泉州级“文明乡风联系点”1个、“文明村”2个、“文明单位”1家、“文明校园”2所、“军民共建精神文明先进单位”1对，东店村观海楼家风家训馆获评第六批泉州市家风家训馆，卢厝狮阵文化非遗传习馆正式落成。广泛开展文明实践活动，成功举办第五届石狮市海峡两岸狮阵武术大汇演等大型活动赛事 4场。持续开展“文明实践”积分制工作，全镇一户一注册的注册率超100%，积分数值位居全市第2，文明乡风成为新风尚。坚持选树典型，强化示范作用，锦尚派出所所长获评第八届福建省助人为乐道德模范荣誉称号。社会保障扩面增质。发挥兜底保障作用，发放各类低保、特困、临时救助等各类补助金共8824人次、293万元，发放计生家庭奖励扶助金共1245人次、371.14万元，为2763名群众提供2024年城乡居民基本医疗保险补助，推动镇卫生健康促进会为63名病困群众提供17.3万元慰问金。关心关爱老年人群体，为72户困难老人提供适老化改造，推动东店村敬老院建成、奈厝前村长者食堂投用。聚焦乡村医疗健康事业，推进家庭医生签约服务进村、进企“全覆盖”，锦尚镇卫生院通过2023年度“优质服务基层行”推荐标准省级评审。公共服务均衡发展。坚持打造家门口的优质教育，琼山中心小学举办建校110周年庆祝活动，琼山教育促进会及石狮市二中教育促进会完成换届；启动锦尚镇中心幼儿园杰华奖教基金150万元，全镇筹集社会教育公益慈善资金700余万元，投入260余万元完成石狮二中南大门改造、建设三小复光校区食堂，奖励表彰优秀师生287人次，发放奖教奖学金达85.2万元万元。高度重视侨务工作，在全市率先成立“锦侨服务站”为侨服务平台，获评泉州市侨乡文化名镇，镇侨联主席获评全国归侨侨眷先进个人。 

　　（四）聚焦治理提效，社会治理能力持续优化。多元共治稳步推进。完善“订单分包，网格联调”矛盾纠纷多元化解机制，排查化解各类矛盾纠纷375件，涉及金额1216.84万元，网格化工作焕发新活力，获评市级2022年度网格化工作先进单位，园区治理案例获《人民日报》、中国网、先锋泉州等媒体刊发报道。探索“园区枫桥”新样板，从根本上化解长达15年的“福远渔628”海难信访积案，被评为“全省坚持和发展新时代‘枫桥经验’优秀典型”，锦尚派出所获评省“枫桥式公安派出所”，锦尚中小企业创业发展促进中心获评“2022年度福建省金牌协调劳动关系社会组织”称号，镇专职调解员获评全省人民调解先进个人，“娥姐人民调解工作室”获评石狮市金牌调解工作室。安全工作常抓不懈。聚焦打造安全文化地方特色，承接2023年省委、省政府为民办实事项目，完成应急管理站升级，建成福建省“五个一百”公共安全保障提升项目，获评泉州市优秀安全文化示范园。常态化开展消防安全、燃气、渔业船舶等隐患排查行动，排查整治隐患432条，打造安全生产标准化精品企业2家，标杆企业14家，入围泉州市安全生产标准化提升专项行动典型示范乡镇案例。同步推进食品安全宣教与监管相结合，成效显著，获泉州市“食品安全成绩突出的集体”荣誉。生态环境全面深化。扎实开展各级生态环保督察问题自查整改，制定环境空气质量提升及扬尘整治方案，建立生态环保夜间巡查制度，不定期走访辖区河道、排污单位、在建工地等重点区域，发现并处置污水泄漏事故2起，滴洒漏车辆近百辆。全面排查辖区生活污水管网，投入600万元提升管网，投入3000余万元实施厝上溪生活污水管道改造。 

　　（五）聚焦施政为民，行政服务效能持续增强。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。自觉接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议11件，满意和基本满意率达100%。努力提高便民服务质量，办理12345便民服务热线工单471件，群众满意率达100%。依托基层小微权力监督平台联动群众、收集民声，公开村财务、党务896条，收集和帮助解决群众诉求193个，直播48场，不断提升基层监督质效。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费，严格农村“三资”管理，认真推进巡察反馈问题整改，营造风清气正的政治生态。 

　　二、2024年工作安排 

　　2024年，是推进高质量发展的关键一年，做好政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实业强根基，以智造添活力，努力在经济发展、乡村振兴、精美善治、幸福指数和政府自身建设等领域实现“五大新突破”，高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城镇。 

　　主要预期目标是：一般公共预算总收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长15%；固定资产投资增长20%；限额以上商业销售额增长15%；限额以上社会消费品零售额增长10%。重点要抓好以下五方面工作： 

　　（一）打造产业集群，着力打实智造强镇厚度 

　　优化服务护航项目建设。以开展“大招商招大商”行动为抓手，利用千亩储备用地，全方位做好企业要素保障。聚焦纺织服装产业强链补链，推动森宝科技、友创供应链总部、瑞爱福等一批优质项目落地。对准园区“亩均论英雄”改革，加大低效用地“腾笼换鸟”力度，加快锦尚智能制造园、九牧智慧产业园、鸿锦产业园、染整集控区、中小企业创业基地五大园区建设。完善重点项目挂钩、监督问效机制，协助博时纺织服装智造孵化基地等项目开工及前期手续办理，服务九牧卫浴全面投产见效，推动九牧智慧产业园集群加速成形。 

　　创新赋能助推产业发展。做好高新技术企业服务，鼓励企业与国内重点高校、科研院所合作打造企业研发平台，争取全年入库高新技术企业4家以上。充分发挥万峰盛等龙头企业技改引领带动作用，培育印染纺织产业标杆企业，带动产业链上下游协同创新，完成规下转规上企业5家以上，拓展壮大“互联网+纺织服装”商贸业态。聚焦园区提级增效，抓紧实施锦尚智能制造园、鸿锦产业园基础设施建设，实施集控区、中小企业创业基地标准化建设提升，高标准建设集控区数字化园区平台和惠企驿站。 

　　提速升级壮大海港经济。发展多元化港口业务，拓宽商品对外贸易，推动锦尚作业区对外开放通过一级开放口岸国家验收，加快华锦码头智慧物流园落地，密切锦尚港与石湖港、厦门港联动协作，打造泉州湾现代港口商贸核心区。加快锦东一级渔港建设施工进度，完善渔业基础设施，改善渔船作业条件，完成“智慧渔港”信息化改造升级，建设现代渔业新港，释放海洋经济活力，丰富港区经济内涵。  

　　（二）提升区域品质，蓄力增加城镇形象高度 

　　提升基础设施“硬条件”。优化城镇功能布局，统筹推进锦蚶智能制造园至集控区及中小企业创业基地人行道改造提升项目，完善锦东大道、锦南路、石锦路交通设施路网，开展辖区老旧道路巡查整治，提升城镇防洪排涝能力。推进农村危旧房改造审批和“裸房”整治，全面完成锦尚外线、锦蚶路安置楼建设，打造品质住宅示范小区。提升中心镇区综合承载能力和宜居水平，全面盘活闲置地块建设高层次人才公寓，招引大型商贸服务项目入驻商业核心区，打通镇文体活动中心周边连片区块，助力企业留住人才，稳住劳动力市场。 

　　绘就城镇形象“新画卷”。完善村级环境卫生绩效考评机制，健全创城常态长效机制，实现城镇管理精细化，加大“两违”整治和城镇乱象治理，接续创建一批“五个美丽”典型样板。围绕文化惠民工程，挖掘用活锦尚华侨民居、传统民俗、红色革命教育基地和狮阵文化瑰宝，创建新时代文明实践新品牌，打造锦尚全民健身中心网红地标项目。坚持向纵深推进城乡精神文明融合创建，推动红色文化教育进校园，扩大狮阵非遗文化传播面，支持港东村筹建爱国华侨新四军战士邱仲尧纪念室，着力构建“一村一品”新格局。 

　　走好乡村振兴“富足路”。以实施擂台大比拼为抓手，启动整镇试点建设，统筹做好锦尚乡村发展有限公司运营管理，建成锦尚村邻里振兴服务中心、厝上村仓储物流中心项目，实施港前村全域提升，加快杨厝村、港东村工业配套项目落地，深挖西港村、谢厝村土地集中流转潜力。持续盘活村集体用地，不断壮大村集体经济收入，力争2024年全部村居村财超30万元。加深与政和县石屯镇、永春县呈祥乡交流，围绕产业协作、资源共享、人才输送等方面开展立体化、多元化的协作，共同谱写山海协作新篇章。 

　　（三）坚持以人为本，全力提高民生福祉温度 

　　普惠公共服务再完善。扎实推动稳岗就业走深走实，加强用工企业、政府、求职人员三方联动，提高群众就业率。抓好困难群众帮扶，扩大救助面，提高救助水平，全力推进社会保险覆盖率。聚焦教育均衡性，协调杨厝第三中心幼儿园加快施工，争取复办石狮二中高中部。加快社会化养老事业发展，推动东店村敬老院正式投入使用，建设锦尚镇奈厝前村居家养老服务站，充实锦尚镇辖区医养结合服务设施。加快推进镇村医疗卫生服务体系建设，巩固家庭医生签约成果，广泛开展全民健康教育，深化生育关怀，拓展普惠托育服务。全面推动双拥、民宗等各项事业发展，切实落实为侨服务举措，保障优抚退役军人服务，高质量完成征兵任务。 

　　和谐社会成效再巩固。持续优化网格化管理，开展矛盾纠纷多元化解工作，深挖“园区枫桥式工作法”内涵，试点村级信访工作站，打造国家级民主法治示范村。完善镇级综治中心配套设施，建成11个村级综治中心，切实提升综治中心规范化标准化实战化水平。完善“党建+”安全生产进园区模式，充分发挥福建省“五个一百”公共安全保障提升项目作用，积极推进园区“三员一平台”建设，护航园区安全生产工作。 

　　生态环境质量再提高。落实生态红线规划控制，健全生态环境考核和责任追究制度，抓好中央生态环境保护督察问题整改。积极推动污水处理厂五期提标工程施工，巩固强化染整集控区定型机尾气处理，严格控制建筑施工扬尘，持续改善空气质量，启动厝上溪生活污水管道改造工程，实现厝上溪水质达Ⅳ类以上。 

　　（四）提高服务效能，奋力拓展有为政府深度 

　　坚持忠诚是为政之根。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把政治建设作为首要任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格落实意识形态工作责任制，找准工作切入点和着力点，扎扎实实为民办实事办好事，着力解决群众急难愁盼问题，更好地实现发展为民。 

　　坚持法治是行政之纲。深化法治政府建设，全面推进“八五”普法规划落地见效，推行政府权责清单标准化管理，提升依法行政水平。完善依法决策制度，全面推进政务公开和信息公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道，努力建设人民满意的服务型政府。 

　　坚持奋进是成事之道。深化“锦尚服务”理念，落实绩效管理制度，大力推动争先创优，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发全镇干部工作主动性和创造性，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩佳绩。 

　　坚持廉洁是施政之魂。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，完善内控制度，强化国有资产、政府采购、工程建设和农村“三资”管理，严控“三公”和一般性支出。持续抓好巡察反馈问题整改，持之以恒纠正“四风”，打造风清气正、纪律严明的廉洁政府。一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，推进中国式现代化建设的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧紧围绕我市“两区三城”和“5510”项目奋战年等工作部署，始终坚持人民至上、生命至上，稳妥实现疫情防控平稳转段，有效应对最强台风“杜苏芮”；始终坚持贸工联动，创新赋能，突出“一稳两抓三提升”，致力打造智能制造、纺织服装、海洋经济、乡村振兴“四个示范区”，持之以恒推动经济社会各项事业高质量发展，较好完成镇六届人大四次、五次会议确定的目标任务。 

　　全年完成一般公共预算总收入3.29亿元，首次突破3亿元，创历史新高，增长82.4%，连续12个月排名全市第一；规上工业总产值136.26亿元，增加值增长23.8%，增加值增速排名全市第一；固定资产投资18.00亿，增长38.3%，增速排名全市第三；限额以上商业销售额54.41亿，增长10.6%，增速排名全市第二；限额以上社会消费品零售额3.36亿，增长9.7%，增速排名全市第四，成绩喜人。 

　　（一）聚焦创新赋能，经济质态发展持续向好。智造标识更加鲜明。持续推进传统产业迭代升级，打造“大数据+智能织造”的产业集群，锦尚智能制造园完成土石方二次平整，推动鸿锦产业园土地平整取得实质性进展，鹏泰二期等10个高端智能织造项目进园施工，高端纺织服装园区布局初步成型；九牧智慧产业园一期、集控区循环经济绿色建材产业园一期项目完工待投产。创新出台印染企业污水处理差异化分配导向机制，促进印染企业提质增效。加快推动企业高质量发展步伐，辖区现有国家高新技术企业27家，创新型中小企业14家。招商动能更加充沛。立足摸清摸透家底，梳理全镇可利用土地22宗，总面积1101.79亩，掌握招商大盘底数，召开招商推介活动6场，共签约森宝智慧产业园、华锦码头智慧物流园、瑞爱福高端智能织造等项目17个，谋划华彩、爱泥等项目9个，总投资156.15亿元，在全市上半年招财引税专项考评中排名第一。临海优势更加显现。持续用好海洋资源，完善口岸综合服务功能，建成华锦码头4＃泊位扩建工程，引进厦门港务拖轮、厦门港务建材供应链等配套项目，港口运营效益显著提升，2023年集装箱吞吐量为31.76万标准箱、同比增长2.06%。积极推动锦东一级渔港海域获得用海批复，成功解决使用权问题。营商服务更加高效。聚焦重点项目疑难问题，完善镇领导干部挂钩联系企业方案，推动全镇253家在册企业服务对接“全覆盖”。依托中小企业创业发展促进中心，召开金融惠企、税务问题解答等活动超30场，为企业提供一站式咨询、交流合作等服务。在全市率先成立重点项目青年突击队，设立市政务服务中心政和园“党建+”邻里中心代办点，累计开展入企走访368次，建立起企业经营及动态问题跟踪库，收集企业反馈问题57个，均已协调解决，满意度达100%。 

　　（二）聚焦产城融合，城镇宜居品质持续提升。乡村振兴不断深入。按照“一村一策”画出锦尚“11+N”产业振兴发展地图，谋划生成21个项目，计划总投资约3000万元，已完工11个、在建2个，累计投入约2000万元，已产生效益8个，合计增加村财收入约134万元。持续培育优质项目，上半年获得“5510”项目奋战年乡村振兴专项考评一类优秀镇及构建共同富裕先行区镇级擂台大比拼“优秀”等次，港前村、东店村分别荣获省乡村振兴实绩突出村和示范村称号，西港村、厝上村获评村级组织擂台大比拼活动一类项目，奈厝前村获得二类项目。坚持把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的硬核任务，全镇11个村全部实现村集体经济收入超25万元，其中3个村超百万元。城镇格局不断优化。统筹编制镇区控规纳入石狮市新型染整产业循环发展园控规范围，全面完成辖区11个村庄规划编制。持续加强基础设施配备，启动锦尚智能制造园等工业园区4条区间道路建设，完善提升锦东大道、锦南路、石锦路交通设施路网，启动石锦路卢厝段人行道改造建设。加强全域空间管控，完善城镇空间结构，推进锦尚湾产业综合服务区建设，锦尚外线14栋安置楼基本完工，完成宅基地新建和民房翻建审批102宗。镇村形象不断升级。积极推进“五个美丽”创建活动，新增美丽乡村庭院51个，美丽乡村微景观11个，美丽乡村小公园（小广场）3个，美丽田园1个。依托数字化城市管理平台和“12345”市民服务热线，接受群众媒体卫生监督，进一步完善村级环境卫生整治奖罚机制，持续开展家园清洁、十个专项整治等村居环卫行动，整治环境卫生问题1528处。深入开展“牛皮癣”、占道经营等各项市容大小专项整治52次，创新实施“两违”网格化治理模式，拆除“两违”面积2.05万平方米，查处案件22宗，人居环境水平明显提升。 

　　（三）聚焦民生需求，群众幸福指数持续增长。文明氛围日渐浓厚。持续完善基层公共文化设施，新增泉州级“文明乡风联系点”1个、“文明村”2个、“文明单位”1家、“文明校园”2所、“军民共建精神文明先进单位”1对，东店村观海楼家风家训馆获评第六批泉州市家风家训馆，卢厝狮阵文化非遗传习馆正式落成。广泛开展文明实践活动，成功举办第五届石狮市海峡两岸狮阵武术大汇演等大型活动赛事 4场。持续开展“文明实践”积分制工作，全镇一户一注册的注册率超100%，积分数值位居全市第2，文明乡风成为新风尚。坚持选树典型，强化示范作用，锦尚派出所所长获评第八届福建省助人为乐道德模范荣誉称号。社会保障扩面增质。发挥兜底保障作用，发放各类低保、特困、临时救助等各类补助金共8824人次、293万元，发放计生家庭奖励扶助金共1245人次、371.14万元，为2763名群众提供2024年城乡居民基本医疗保险补助，推动镇卫生健康促进会为63名病困群众提供17.3万元慰问金。关心关爱老年人群体，为72户困难老人提供适老化改造，推动东店村敬老院建成、奈厝前村长者食堂投用。聚焦乡村医疗健康事业，推进家庭医生签约服务进村、进企“全覆盖”，锦尚镇卫生院通过2023年度“优质服务基层行”推荐标准省级评审。公共服务均衡发展。坚持打造家门口的优质教育，琼山中心小学举办建校110周年庆祝活动，琼山教育促进会及石狮市二中教育促进会完成换届；启动锦尚镇中心幼儿园杰华奖教基金150万元，全镇筹集社会教育公益慈善资金700余万元，投入260余万元完成石狮二中南大门改造、建设三小复光校区食堂，奖励表彰优秀师生287人次，发放奖教奖学金达85.2万元万元。高度重视侨务工作，在全市率先成立“锦侨服务站”为侨服务平台，获评泉州市侨乡文化名镇，镇侨联主席获评全国归侨侨眷先进个人。 

　　（四）聚焦治理提效，社会治理能力持续优化。多元共治稳步推进。完善“订单分包，网格联调”矛盾纠纷多元化解机制，排查化解各类矛盾纠纷375件，涉及金额1216.84万元，网格化工作焕发新活力，获评市级2022年度网格化工作先进单位，园区治理案例获《人民日报》、中国网、先锋泉州等媒体刊发报道。探索“园区枫桥”新样板，从根本上化解长达15年的“福远渔628”海难信访积案，被评为“全省坚持和发展新时代‘枫桥经验’优秀典型”，锦尚派出所获评省“枫桥式公安派出所”，锦尚中小企业创业发展促进中心获评“2022年度福建省金牌协调劳动关系社会组织”称号，镇专职调解员获评全省人民调解先进个人，“娥姐人民调解工作室”获评石狮市金牌调解工作室。安全工作常抓不懈。聚焦打造安全文化地方特色，承接2023年省委、省政府为民办实事项目，完成应急管理站升级，建成福建省“五个一百”公共安全保障提升项目，获评泉州市优秀安全文化示范园。常态化开展消防安全、燃气、渔业船舶等隐患排查行动，排查整治隐患432条，打造安全生产标准化精品企业2家，标杆企业14家，入围泉州市安全生产标准化提升专项行动典型示范乡镇案例。同步推进食品安全宣教与监管相结合，成效显著，获泉州市“食品安全成绩突出的集体”荣誉。生态环境全面深化。扎实开展各级生态环保督察问题自查整改，制定环境空气质量提升及扬尘整治方案，建立生态环保夜间巡查制度，不定期走访辖区河道、排污单位、在建工地等重点区域，发现并处置污水泄漏事故2起，滴洒漏车辆近百辆。全面排查辖区生活污水管网，投入600万元提升管网，投入3000余万元实施厝上溪生活污水管道改造。 

　　（五）聚焦施政为民，行政服务效能持续增强。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。自觉接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议11件，满意和基本满意率达100%。努力提高便民服务质量，办理12345便民服务热线工单471件，群众满意率达100%。依托基层小微权力监督平台联动群众、收集民声，公开村财务、党务896条，收集和帮助解决群众诉求193个，直播48场，不断提升基层监督质效。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费，严格农村“三资”管理，认真推进巡察反馈问题整改，营造风清气正的政治生态。 

　　二、2024年工作安排 

　　2024年，是推进高质量发展的关键一年，做好政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实业强根基，以智造添活力，努力在经济发展、乡村振兴、精美善治、幸福指数和政府自身建设等领域实现“五大新突破”，高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城镇。 

　　主要预期目标是：一般公共预算总收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长15%；固定资产投资增长20%；限额以上商业销售额增长15%；限额以上社会消费品零售额增长10%。重点要抓好以下五方面工作： 

　　（一）打造产业集群，着力打实智造强镇厚度 

　　优化服务护航项目建设。以开展“大招商招大商”行动为抓手，利用千亩储备用地，全方位做好企业要素保障。聚焦纺织服装产业强链补链，推动森宝科技、友创供应链总部、瑞爱福等一批优质项目落地。对准园区“亩均论英雄”改革，加大低效用地“腾笼换鸟”力度，加快锦尚智能制造园、九牧智慧产业园、鸿锦产业园、染整集控区、中小企业创业基地五大园区建设。完善重点项目挂钩、监督问效机制，协助博时纺织服装智造孵化基地等项目开工及前期手续办理，服务九牧卫浴全面投产见效，推动九牧智慧产业园集群加速成形。 

　　创新赋能助推产业发展。做好高新技术企业服务，鼓励企业与国内重点高校、科研院所合作打造企业研发平台，争取全年入库高新技术企业4家以上。充分发挥万峰盛等龙头企业技改引领带动作用，培育印染纺织产业标杆企业，带动产业链上下游协同创新，完成规下转规上企业5家以上，拓展壮大“互联网+纺织服装”商贸业态。聚焦园区提级增效，抓紧实施锦尚智能制造园、鸿锦产业园基础设施建设，实施集控区、中小企业创业基地标准化建设提升，高标准建设集控区数字化园区平台和惠企驿站。 

　　提速升级壮大海港经济。发展多元化港口业务，拓宽商品对外贸易，推动锦尚作业区对外开放通过一级开放口岸国家验收，加快华锦码头智慧物流园落地，密切锦尚港与石湖港、厦门港联动协作，打造泉州湾现代港口商贸核心区。加快锦东一级渔港建设施工进度，完善渔业基础设施，改善渔船作业条件，完成“智慧渔港”信息化改造升级，建设现代渔业新港，释放海洋经济活力，丰富港区经济内涵。  

　　（二）提升区域品质，蓄力增加城镇形象高度 

　　提升基础设施“硬条件”。优化城镇功能布局，统筹推进锦蚶智能制造园至集控区及中小企业创业基地人行道改造提升项目，完善锦东大道、锦南路、石锦路交通设施路网，开展辖区老旧道路巡查整治，提升城镇防洪排涝能力。推进农村危旧房改造审批和“裸房”整治，全面完成锦尚外线、锦蚶路安置楼建设，打造品质住宅示范小区。提升中心镇区综合承载能力和宜居水平，全面盘活闲置地块建设高层次人才公寓，招引大型商贸服务项目入驻商业核心区，打通镇文体活动中心周边连片区块，助力企业留住人才，稳住劳动力市场。 

　　绘就城镇形象“新画卷”。完善村级环境卫生绩效考评机制，健全创城常态长效机制，实现城镇管理精细化，加大“两违”整治和城镇乱象治理，接续创建一批“五个美丽”典型样板。围绕文化惠民工程，挖掘用活锦尚华侨民居、传统民俗、红色革命教育基地和狮阵文化瑰宝，创建新时代文明实践新品牌，打造锦尚全民健身中心网红地标项目。坚持向纵深推进城乡精神文明融合创建，推动红色文化教育进校园，扩大狮阵非遗文化传播面，支持港东村筹建爱国华侨新四军战士邱仲尧纪念室，着力构建“一村一品”新格局。 

　　走好乡村振兴“富足路”。以实施擂台大比拼为抓手，启动整镇试点建设，统筹做好锦尚乡村发展有限公司运营管理，建成锦尚村邻里振兴服务中心、厝上村仓储物流中心项目，实施港前村全域提升，加快杨厝村、港东村工业配套项目落地，深挖西港村、谢厝村土地集中流转潜力。持续盘活村集体用地，不断壮大村集体经济收入，力争2024年全部村居村财超30万元。加深与政和县石屯镇、永春县呈祥乡交流，围绕产业协作、资源共享、人才输送等方面开展立体化、多元化的协作，共同谱写山海协作新篇章。 

　　（三）坚持以人为本，全力提高民生福祉温度 

　　普惠公共服务再完善。扎实推动稳岗就业走深走实，加强用工企业、政府、求职人员三方联动，提高群众就业率。抓好困难群众帮扶，扩大救助面，提高救助水平，全力推进社会保险覆盖率。聚焦教育均衡性，协调杨厝第三中心幼儿园加快施工，争取复办石狮二中高中部。加快社会化养老事业发展，推动东店村敬老院正式投入使用，建设锦尚镇奈厝前村居家养老服务站，充实锦尚镇辖区医养结合服务设施。加快推进镇村医疗卫生服务体系建设，巩固家庭医生签约成果，广泛开展全民健康教育，深化生育关怀，拓展普惠托育服务。全面推动双拥、民宗等各项事业发展，切实落实为侨服务举措，保障优抚退役军人服务，高质量完成征兵任务。 

　　和谐社会成效再巩固。持续优化网格化管理，开展矛盾纠纷多元化解工作，深挖“园区枫桥式工作法”内涵，试点村级信访工作站，打造国家级民主法治示范村。完善镇级综治中心配套设施，建成11个村级综治中心，切实提升综治中心规范化标准化实战化水平。完善“党建+”安全生产进园区模式，充分发挥福建省“五个一百”公共安全保障提升项目作用，积极推进园区“三员一平台”建设，护航园区安全生产工作。 

　　生态环境质量再提高。落实生态红线规划控制，健全生态环境考核和责任追究制度，抓好中央生态环境保护督察问题整改。积极推动污水处理厂五期提标工程施工，巩固强化染整集控区定型机尾气处理，严格控制建筑施工扬尘，持续改善空气质量，启动厝上溪生活污水管道改造工程，实现厝上溪水质达Ⅳ类以上。 

　　（四）提高服务效能，奋力拓展有为政府深度 

　　坚持忠诚是为政之根。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把政治建设作为首要任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格落实意识形态工作责任制，找准工作切入点和着力点，扎扎实实为民办实事办好事，着力解决群众急难愁盼问题，更好地实现发展为民。 

　　坚持法治是行政之纲。深化法治政府建设，全面推进“八五”普法规划落地见效，推行政府权责清单标准化管理，提升依法行政水平。完善依法决策制度，全面推进政务公开和信息公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道，努力建设人民满意的服务型政府。 

　　坚持奋进是成事之道。深化“锦尚服务”理念，落实绩效管理制度，大力推动争先创优，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发全镇干部工作主动性和创造性，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩佳绩。 

　　坚持廉洁是施政之魂。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，完善内控制度，强化国有资产、政府采购、工程建设和农村“三资”管理，严控“三公”和一般性支出。持续抓好巡察反馈问题整改，持之以恒纠正“四风”，打造风清气正、纪律严明的廉洁政府。