石狮市人大常委会：

　　根据《中华人民共和国预算法》规定，现委托市财政局向市人大常委会报告2025年第三批地方政府债券转贷收支预算调整方案，请予以审议。

　　石狮市人民政府市长：余志伟

　　2025年8月15日

　　（此件主动公开）

2025年第三批地方政府债券转贷收支预算调整方案

　　经省政府同意，省财政厅下达我市2025年第三批政府债务限额32758万元。根据《福建省财政厅关于下达 2025 年第三批政府债务限额的通知》（闽财债管〔2025〕29号）要求，制定我市2025年第三批地方政府债券转贷收支预算调整方案如下：

　　一、我市政府债务限额情况

　　按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年度地方政府债务限额加上当年度新增债务限额（或减去当年度调减债务限额）。

　　我市地方政府债务限额情况：截至2025年5月底，我市政府债务限额为2131023万元，其中一般债务限额631349万元、专项债务限额1499674万元。

　　本次下达新增债务限额32758万元，截至7月底，我市政府债务限额为2163781万元，其中一般债务限额632841万元、专项债务限额1530940万元；政府债务余额2044816.83万元，其中一般债务余额559122.83万元、专项债务余额1485694万元，债务余额控制在省财政厅下达的限额内。

　　二、对新增政府债务限额要求

　　（一）新增一般债务限额用于支持没有收益的公益性项目建设；

　　（二）用于项目建设的新增专项债务限额按照“资金跟着项目走”的原则，安排用于经省政府审定的专项债券项目；

　　（三）用于补充政府性基金财力的新增专项债务限额，优先支持清理财政暂付款；

　　（四）用于解决政府拖欠企业账款的政府债务限额，专门支持解决2025年6月1日以来清偿且已纳入“6·30”台账中的政府机关和全额拨款事业单位工程类拖欠企业账款。

　　三、2025年第三批政府债务额度分配

　　（一）一般债券1492万元，安排用于“一中改扩建项目（一期）-1#教师宿舍楼及食堂建设项目”392万元、“石光中学高中部建设项目”500万元、“永宁镇历史遗留废弃矿山生态修复工程”600万元。

　　（二）项目建设专项债券22000万元，安排用于“金曾片区安置房项目”，收入主要来源于配套商业出售收入、停车位出售收入、物业费收入以及广告牌出租收入等专项收入。

　　（三）补充政府性基金财力专项债券8947万元，安排用于清理财政暂付款，具体包括“公安局看守所及附属工程项目”90万元、“石光中学男生公寓（A标段）”32万元、“石光中学室外工程I标段”99万元、“市医院新院工程”2593万元、“厦门外国语学校石狮分校项目”4233万元、“石光华侨联合中学园林绿化工程项目”205万元、“一中教学楼及看台工程”96万元、“银江华侨中学体育馆工程”29万元、“晋江洛阳江上游水资源保护补偿金”1344万元、“锦尚健康家园疫情防控资金”226万元。

　　（四）清理拖欠专项债券319万元，根据市清欠办上报项目安排，安排用于“厦门外国语学校石狮分校景观绿化提升工程项目”7万元，“福辉路（大北环路至横一路）工程”39万元，“锦尚镇第二中心小学（三小复光校区）1#教学楼、实验综合楼工程项目”273万元。

　　四、我市预算调整方案

　　（一）一般公共预算调整

　　1．增加转移性收入1492万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”科目。

　　2．增加一般公共预算支出1492万元，列入“教育支出”“节能环保支出”科目。调增教育支出892万元，用于“一中改扩建项目（一期）-1#教师宿舍楼及食堂建设项目”“石光中学高中部建设项目”；调增节能环保支出600万元，用于“永宁镇历史遗留废弃矿山生态修复工程”。

　　按照上述调整方案，2025年我市一般公共预算本级财力由493482万元调整为494974万元，比上期预算增加1492万元，本级一般公共预算支出相应由493482万元调整为494974万元，比上期预算增加1492万元，收支平衡。

　　（二）政府性基金预算

　　1．增加转移性收入31266万元，列入“地方政府专项债务转贷收入”科目。

　　2．增加政府性基金支出31266万元，均从其他政府性基金及对应专项债务收入安排支出，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

　　按照上述调整方案，2025年我市政府性基金预算由291475万元调整为322741万元，比上期增加31266万元，本级政府性基金预算支出相应由291475万元调整为322741万元，比上期增加31266万元，收支平衡。