石狮市教育局2024年度法治政府建设情况报告
时间:2025-02-12 14:47 浏览量:

  2024年,石狮市教育局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实《石狮市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》有关要求,持续提升依法行政能力和水平,更加有效发挥作用,有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

  一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

  1.坚持思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,落实理论学习中心组学法制度,局党组带头深入学习贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策,认真贯彻落实省市关于法治建设的部署,将法治建设摆在全局工作的重要位置,带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事,充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用,推进教育法治工作。定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,加强对法治政府建设工作的领导,推进石狮教育治理体系和治理能力现代化。

  2.切实履行法治建设第一责任人职责。一是落实了依法行政工作一把手负责制。教育局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把全面推进依法行政、加强法治建设摆在更加突出的位置,与日常工作同部署、同落实、同考核,不断推进法治政府建设各项工作有序开展。二是加强学校法治队伍建设,落实中小学法治副校长聘任制度,配齐配足法治副校长,实现全市教育系统各中小学法治副校长配备率100%,发挥了在校园及周边治安综合治理方面的优势,进一步加强了法治队伍建设,不断提高广大教职工的思想政治素质和业务工作能力,推进法治队伍的专业化和职业化。

  3.完善法治政府建设推进落实机制。强化法治建设第一责任人责任,成立由教育局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,明确小组各成员的职责分工,形成了上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。建立健全“双随机”检查制度,修订《石狮市教育局“双随机”抽查工作细则》,设置“两库两单一细则”,为法治建设工作提供了制度保障。加强行政执法规范化建设,严格执行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),截止到目前,闽执法平台已录入118件,确保行政执法公正、文明、高效。组织23名局机关干部参加2024年行政执法资格考试,19人通过考试,通过率达82.6%。目前,全局执证人员达到26人,增加执法人员数量,充实了执法队伍。

  4.提升政务服务效能。一是提升网办占比,减少跑动次数。深入推进行政审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率。目前教育分中心共有28个行政审批服务事项,其中“全流程网办”事项25个,占比提升至89.3%。二是优化营商环境,聚力打造品牌。加强线上线下融合,推行“一窗通办”“预约办理”“快递送达”。改进窗口服务,推行首问负责、一次告知、一窗受理、提前办结等制度。强化电子证照应用,将电子证照生成作为行政审批和公共服务事项办结的前置必要环节,拓展电子证照应用场景。推广“不见面审批”,在实现政务服务大厅“一窗办”的基础上,实现审批服务事项网上可办率89.3%。三是规范服务事权,梳理“自由裁量权”。进一步规范窗口行政审批服务事权,对行政审批和服务事项细化事权、分类确定权限、逐项逐岗梳理自由裁量权。细化现场踏勘标准清单,对行政审批和服务事项按法律法规规定需组织现场踏勘的,对有关现场踏勘的政策文件条款进行重新梳理,转化为可执行的标准。教育分中心现有28项进驻事项,已全部梳理完毕,其中7项服务事项需要组织现场踏勘,也再次推行“打勾式”现场踏勘。四是常态化开展局长“走流程,查短板”活动,对行政审批流程中的“堵点”“痛点”问题立行立改。五是网上预约受理,集中教师资格认定。今年教师资格认定与初审,共有678人网上报名参加,615人符合条件进行现场确认,其中477人通过初中、小学、幼儿园教师资格认定,138人通过高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的初审,材料送往泉州市教育局进行认定。

  5.全方位开展普法宣传工作。大力加强法治宣传工作,法治教育入脑入心。今年以来,开展禁毒教育、预防校园欺凌教育、预防性侵害教育、交通安全教育、网络安全教育、反拐知识教育、预防电信诈骗教育、“美好生活·民法典相伴”宣传教育、“弘扬宪法精神,维护宪法权威”宪法宣传等方面的法治教育,受教育学生达10万多人。加强部门联动,积极开展校园周边整治、食品安全、校车整治、防恐、校外培训机构综合治理,累计开展10多次联合执法。

  二、2025年度推进法治建设的主要安排

  1.完善依法行政制度体系。梳理和完善教育相关的法规、规章和规范性文件,确保教育行政行为有法可依、有章可循。同时,加强对规范性文件的合法性审查和备案管理,保证文件的合法性与合理性。依据法律法规,细化教育行政执法事项清单等,并及时公示,让执法依据和标准更加透明。

  ①对标找差找茬。坚持横向对标和纵向对标相结合,系统对比分析差距,全面查找自身存在的不足,精准查找痛点难点堵点,深入剖析原因,力求解决突出问题。

  ②压缩审批时限。进一步提升政务服务效能,让企业与群众感受到更高效更便捷的政务服务,在2024年压缩审批时限的基础上,争取把总承诺时限再次提速。

  ③证照生成应用。在电子证照由原来的省内标准提升为国家标准的基础上,继续推进单位标准化电子证照的生成与应用工作。按照国家标准配置、绑定、生成、应用电子证照,方便群众办事,免于提交纸质证照。

  ④推动“审管联动”。厘清监管职责,完善监管制度,规范监管行为,提高执法能力,加强与属地管理之间的配合,推动社会协同共治,健全“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等新型监管机制。

  2.加强行政执法工作。加强教育行政执法队伍建设,组织执法人员参加专业培训和考核,提高执法人员的法律素养和业务能力。加强与公安、市场监管等部门的协同执法,形成有效合力。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。

  3.强化法治宣传教育。深入推进教育系统“八五”普法工作,制定并实施年度普法计划,重点加强习近平法治思想、宪法、教育法律法规等的学习宣传。创新法治宣传教育方式方法,通过线上线下相结合、课堂教学与实践活动相结合等多种形式,提高法治宣传教育的实效性和感染力,营造良好的法治教育氛围。

  石狮市教育局

  2025年1月

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