2024年，石狮市教育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实《石狮市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，持续提升依法行政能力和水平，更加有效发挥作用，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

　　1.坚持思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，落实理论学习中心组学法制度，局党组带头深入学习贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策，认真贯彻落实省市关于法治建设的部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，推进教育法治工作。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导，推进石狮教育治理体系和治理能力现代化。

　　2.切实履行法治建设第一责任人职责。一是落实了依法行政工作一把手负责制。教育局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把全面推进依法行政、加强法治建设摆在更加突出的位置，与日常工作同部署、同落实、同考核，不断推进法治政府建设各项工作有序开展。二是加强学校法治队伍建设，落实中小学法治副校长聘任制度，配齐配足法治副校长，实现全市教育系统各中小学法治副校长配备率100%，发挥了在校园及周边治安综合治理方面的优势，进一步加强了法治队伍建设，不断提高广大教职工的思想政治素质和业务工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。

　　3.完善法治政府建设推进落实机制。强化法治建设第一责任人责任，成立由教育局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，明确小组各成员的职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。建立健全“双随机”检查制度，修订《石狮市教育局“双随机”抽查工作细则》，设置“两库两单一细则”，为法治建设工作提供了制度保障。加强行政执法规范化建设，严格执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），截止到目前，闽执法平台已录入118件，确保行政执法公正、文明、高效。组织23名局机关干部参加2024年行政执法资格考试，19人通过考试，通过率达82.6%。目前，全局执证人员达到26人，增加执法人员数量，充实了执法队伍。

　　4.提升政务服务效能。一是提升网办占比，减少跑动次数。深入推进行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。目前教育分中心共有28个行政审批服务事项，其中“全流程网办”事项25个，占比提升至89.3%。二是优化营商环境，聚力打造品牌。加强线上线下融合，推行“一窗通办”“预约办理”“快递送达”。改进窗口服务，推行首问负责、一次告知、一窗受理、提前办结等制度。强化电子证照应用，将电子证照生成作为行政审批和公共服务事项办结的前置必要环节，拓展电子证照应用场景。推广“不见面审批”，在实现政务服务大厅“一窗办”的基础上，实现审批服务事项网上可办率89.3%。三是规范服务事权，梳理“自由裁量权”。进一步规范窗口行政审批服务事权，对行政审批和服务事项细化事权、分类确定权限、逐项逐岗梳理自由裁量权。细化现场踏勘标准清单，对行政审批和服务事项按法律法规规定需组织现场踏勘的，对有关现场踏勘的政策文件条款进行重新梳理，转化为可执行的标准。教育分中心现有28项进驻事项，已全部梳理完毕，其中7项服务事项需要组织现场踏勘，也再次推行“打勾式”现场踏勘。四是常态化开展局长“走流程，查短板”活动，对行政审批流程中的“堵点”“痛点”问题立行立改。五是网上预约受理，集中教师资格认定。今年教师资格认定与初审，共有678人网上报名参加，615人符合条件进行现场确认，其中477人通过初中、小学、幼儿园教师资格认定，138人通过高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的初审，材料送往泉州市教育局进行认定。

　　5.全方位开展普法宣传工作。大力加强法治宣传工作，法治教育入脑入心。今年以来，开展禁毒教育、预防校园欺凌教育、预防性侵害教育、交通安全教育、网络安全教育、反拐知识教育、预防电信诈骗教育、“美好生活·民法典相伴”宣传教育、“弘扬宪法精神，维护宪法权威”宪法宣传等方面的法治教育，受教育学生达10万多人。加强部门联动，积极开展校园周边整治、食品安全、校车整治、防恐、校外培训机构综合治理，累计开展10多次联合执法。

　　二、2025年度推进法治建设的主要安排

　　1.完善依法行政制度体系。梳理和完善教育相关的法规、规章和规范性文件，确保教育行政行为有法可依、有章可循。同时，加强对规范性文件的合法性审查和备案管理，保证文件的合法性与合理性。依据法律法规，细化教育行政执法事项清单等，并及时公示，让执法依据和标准更加透明。

　　①对标找差找茬。坚持横向对标和纵向对标相结合，系统对比分析差距，全面查找自身存在的不足，精准查找痛点难点堵点，深入剖析原因，力求解决突出问题。

　　②压缩审批时限。进一步提升政务服务效能，让企业与群众感受到更高效更便捷的政务服务，在2024年压缩审批时限的基础上，争取把总承诺时限再次提速。

　　③证照生成应用。在电子证照由原来的省内标准提升为国家标准的基础上，继续推进单位标准化电子证照的生成与应用工作。按照国家标准配置、绑定、生成、应用电子证照，方便群众办事，免于提交纸质证照。

　　④推动“审管联动”。厘清监管职责，完善监管制度，规范监管行为，提高执法能力，加强与属地管理之间的配合，推动社会协同共治，健全“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等新型监管机制。

　　2.加强行政执法工作。加强教育行政执法队伍建设，组织执法人员参加专业培训和考核，提高执法人员的法律素养和业务能力。加强与公安、市场监管等部门的协同执法，形成有效合力。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。

　　3.强化法治宣传教育。深入推进教育系统“八五”普法工作，制定并实施年度普法计划，重点加强习近平法治思想、宪法、教育法律法规等的学习宣传。创新法治宣传教育方式方法，通过线上线下相结合、课堂教学与实践活动相结合等多种形式，提高法治宣传教育的实效性和感染力，营造良好的法治教育氛围。

　　石狮市教育局

　　2025年1月