2024年以来，我局严格按照《石狮市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《中共泉州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》的有关要求，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实上级关于法治政府建设的工作部署安排，现将本年度法治政府建设工作有关情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效 

　　（一）持续夯实法治基础。一是局党组书记切实扛牢推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作突出位置，把习近平法治思想列入党组理论中心组学习的重要内容，积极传达学习发展改革领域重要规章条例并研究贯彻落实。二是组织学习习近平总书记关于法治化营商环境的重要论述，前往中心粮库开展学习培训会组织学习《中华人民共和国粮食安全保障法》，开展法治讲堂集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。 

　　（二）推动建设信用体系。一是有序推动信用信息归集、失信治理、信用修复、诚信宣传等各项工作，积极营造诚实守信的社会氛围，截至2024年11月，石狮市信用状况在全国排名提升至201名。二是推进信用分级分类监管，推动信用评价结果共享各部门业务系统和执法监管系统。建立健全“双公示”信用信息常态化报送机制，依托泉州市公共信用信息平台，全面落实行政许可、行政处罚信息上网公开制度，为公共信用综合评价、行业监管评价、企业融资信贷等相关信用运用奠定扎实的数据基础。截至2024年12月底，我市累计向泉州市公共信用信息平台报送行政许可数据23116条、行政处罚数据2580条。三是积极开展信用知识普及活动，依托“营在当下·创在石狮”为主题的泉州“营商环境进园区”石狮专场活动，为60余家企业进行“信用修复一件事”等政策解读。 

　　（三）优化保障营商服务。一是围绕政务服务创优、市场环境提质，法制环境提标，聚焦项目审批立项堵点，积极推行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”等便民服务举措，将项目审批服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节，企业投资项目备案压缩审批时限至0.5天。二是依托重点项目全生命周期管理云平台，梳理再造贯穿项目谋划、签约立项、规划设计、用地审批、施工许可、进度监督、竣工投产等重点项目全链条的管理体系。2024年全年累计入库跟踪项目问题175个、解决问题139 个，在泉州市“项目创优年”活动考评中，获得优秀等次。三是着眼项目前期土地要素保障难题，推动建立《线性工程施工面处置机制》，破解线性工程无施工面影响项目施工的共性问题；推动出台《建设用地供地前期工作专班》，建立政企联动前期工作机制，切实提高我市净地供地水平，从制度上消除影响土地交付不利因素，推动项目早日开工建设投产达效。四是积极推进与金融机构开展融资试点合作，加大中小微企业信用贷款支持力度。依托“金服云”大数据平台,聚焦民营和小微企业融资难题，为政银企搭建精准、高效、便捷的对接渠道，截止2024年12月30日，我市“金服云”平台客户融资意向排名泉州各县（市、区）第一名。五是价格认定工作保质保量完成。2024年共受理刑事案件价格认定业务139件，作出价格认定结论书135份，对保护知识产权、净化商业环境，服务我市司法、助力优化营商环境起到重要作用。六是开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作，制定出台《工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作方案》，压紧压实主体责任，形成齐抓共管工作合力，对工程领域招投标违法乱纪行为形成强有力震慑，整治工作开展以来，累计梳理问题清单21条，推动解决群众急难愁盼问题358条，上报民生案例14个，形成制度清单11条。 

　　（四）全面推进依法行政。一是根据经济社会发展需要以及上位法的立改废，及时清理违反公平竞争原则、优化营商环境相抵触的相关规范性文件，全面加强规范性文件管理工作，提升我局规范性文件管理水平。全年制定规范性文件2份，废止1份。通过石狮市政府门户网站“民意征集”栏目，面向社会公开征求《石狮市城镇供水价格调整方案》《石狮市电力接入工程费用分担机制实施细则（试行）》等政策文件的制定建议，并严格按照要求做好规范性文件备案审查工作。二是落实法律顾问制度，续聘福建天衡（泉州）律师事务所的律师为我局法律顾问，2024年全年法律顾问出具行政决策的合法性审查和公平竞争审核意见等共计16次，持续发挥法律顾问在我局法治建设方面的积极作用，切实防范行政法律风险，提高发改局各部门依法行政水平。三是严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《全面推进政务公开工作实施意见》，进一步规范政府信息公开工作，全年主动公开政府信息45条，包括机构职能类信息6条，规范性文件2条，其他类信息37条。全年收到5件（均为信函）政府信息公开申请，其中3件申请人为自然人、2件申请人为法人，予以公开答复数5件，4件按时办结，1件延期办结。四是切实开展行政执法专项检查行动。按照国家、省粮储局工作部署，我局组织开展监督检查：1.春节前粮油保供稳价监督检查；2.粮食系统治理“餐桌污染”专项检查；3.政策性粮食库存检查；4.秋季粮油安全督导检查；5.粮食领域企业安全生产抽查；6.政策性粮食出库检查；7.殡葬领域服务收费检查。截止2024年12月31日，已开展行政检查15次。五是及时调整权责清单，建立动态调整机制，增补“政府投资项目建议书审批”“政府投资项目初步设计审批”等事项。围绕我局重点工作及群众关注问题，发布重点项目信息、深入解读城镇供水价格调整政策、通报我市粮油质量抽检情况。 

　　二、存在的不足和原因 

　　一是普法宣传效果有待提高。普法宣传公众参与度不高，没有真正深入群众，宣传手段较为单一，宣传开展频率过低。二是法治队伍力量有待加强。虽有全面应用一体化行政执法平台开展执法活动，但执法人员数量仍然不够充足，监督检查职能发挥不够充分。 

　　三、2025年度推进法治政府建设主要安排 

　　（一）积极营造法治机关良好氛围。继续围绕市委、市政府关于法治建设的工作部署，把法治政府建设工作作为规范日常业务行为中心环节，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。全面提高发改机关工作人员对法治工作重要性的认识，积极利用公众号、公告栏等媒介大力开展普法宣传，营造学法守法的良好氛围。 

　　（二）持续加强营商环境服务保障。梳理营商环境监测指标，细化责任分解，不断整改提升，对标国际国内一流标准，不断丰富“泉心泉意”营商品牌内涵。健全完善常态化政企沟通机制，推动项目审批质效齐升。推动更多政务服务实现“掌上办”“网上办”。 

　　（三）持续加强政务服务能力水平。依法依规把好项目前期管理等重要关口，进一步规范程序。严格价格认定时限，确保认定质量，依托福建省价格认定业务平台，稳步推进增量案卷“电子化”、存量案卷“数字化”工作，为推动司法公正、维护社会长治久安做出积极贡献。 

　　                   石狮市发展和改革局 

　　                      2025年2月7日