中共石狮市委、石狮市人民政府：

  2024年，鸿山镇以习近平法治思想为指导，严格按照《石狮市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《中共泉州市委全面依法治市委员会 2024年工作要点》任务分解表确定的主要任务和具体措施，深入推进依法行政，报告如下： 

  一、主要工作情况 

  （一）组织领导到位，压实法治建设主体责任。一是健全法治建设领导小组。根据《石狮市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议活动实施方案》精神及要求，我镇成立了以镇党委书记为组长，政府镇长、镇党委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署，研究解决法治政府建设重大问题，强化组织保障，推进重点任务落实；二是常态化开展法治专题学习。镇全体领导班子以集中学习、自学和提炼学习心得等方式学习法治思想有关内容，提升法治思维，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域各环节，推动政府工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识。2024年以来，组织法治专题学习2场次，专题研究政法工作8次。　　 

  （二）加强队伍建设，不断提升行政执法能力。一是不定期开展工作碰头会、调度会、业务座谈会，学习相关法律法规，规范执法行为。健全综合行政执法办人员配置，镇综合执法大队有在编工作人员5名，其中法制审核员1名，全镇具有执法证人员共15名；二是常效推进机关干部学法用法。组织全镇干部认真开展年度法律知识考虑，完成率合格率均达到100%。同时利用线上平台，推送经典案例，通过以案释法达到普法教育目的。2024年以来，已举办2期村级“法治带头人”“法律明白人”业务培训，举办3期行政执法业务培训班，对镇内设机构执法人员、各村两委干部和各网格长等，通过普及综合法律知识、案例讲解分析等方式，规范镇（村）级综合行政执法业务，着力打造一支覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的综合行政执法队伍。  

  （三）深化体制改革，完善依法行政水平。一是落实政务公开制度。对镇政府出台的文件按要求开展合法性审查，并全面推进政务公开，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，定期对财政预算、三公经费、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。推进便民服务中心标准化建设，提高服务便利化水平，2024年以来累计通过“互联网+政务服务”一体化平台办理为民事项3712件，办结“12345”诉求件542件，群众满意率达100%；二是推行决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，镇、村法律顾问聘任全覆盖，严把审核关，结合法律顾问意见加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保做到依法决策、依法行政、依法管理；三是加强重点领域执法工作。推行网格化管理机制，加强对自然资源、生态环境、安全生产、渔业等重点领域的监管，有效遏制违法占地、私搭乱建等违建之风，确保守住耕地红线。落实“6+1”办法对海上船舶进行规范化管理，加快推动海上船舶监管科技化、信息化基础设施建设，对完成评估合格的乡镇船舶进行重新规范编号并进行北斗定位终端安装，接入乡镇船舶安全信息综合管理平台。 

（四）加强基层治理，夯实法治政府建设基础。一是依法化解社会矛盾。全年累计受理各类矛盾纠纷165件，成功调处165件，调解成功率达100%,涉及433人次，涉及金额417.万元。面对复杂疑难纠纷，创新“调解+代表”“调解+委员”等模式，邀请律师、人大代表、政协委员等参与调解，为纠纷化解注入专业力量；针对涉多部门纠纷，联动综治、公安、人社等部门开展“一站式”调解，成功化解多起群体性劳资纠纷、意外死亡纠纷，将矛盾化解在基层、消除在萌芽，成为维护辖区和谐稳定“第一道防线”。二是精准普法靶向发力。紧扣“八五”普法规划，聚焦宪法、民法典、未成年人保护法、反电信诈骗等重点内容，深入剖析辖区群众法治需求与突出问题，制定“订单式”普法清单。针对青少年、老年人、农民工等不同群体，开展“鸿笔绘法  共画平安”“反诈护老”“法援惠民生”等主题普法活动37场次，发放宣传资料26000多份。推行律师在公共法律服务站、“党建+”邻里中心、综治中心轮值制度，零距离为辖区企业、群众提供优质、高效、专业的法律服务，今年以来，累计接待群众来电来访1096人次，出具法律意见862条，进村入企开展法律宣传123场，以精准普法增强群众法治获得感。 

  二、存在问题 

  一是综合行政执法队伍建设仍需加强，基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。二是基层干部依法行政观念还不够强，法治决策水平还不够高。三是法律法规的宣传力度还不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。 

  三、下一步工作计划 

  （一）增强依法行政法治意识。要高度重视法治工作，树立正确法治理念，不断强化依法行政意识，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实法治政府建设实施方案，把法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，加强对领导干部依法行政能力的培养，提升依法执政工作水平。 

  （二）广泛开展普法宣传教育。把普法与日常工作有机结合起来，认真落实法治宣传主体责任，把普法融入法治宣传、行政执法等日常工作中，进一步增强法治宣传的针对性和实效性。坚持以习近平法治思想为指导，深入开展“八五”普法工作，利用各村文化广场，村民出行必经之路张贴、通过摆摊等宣传方式在赶集日开展普法宣传教育活动，广泛发动人民群众参与活动，营造浓厚的普法宣传氛围。 

  （三）加强执法队伍建设，贯彻落实行政执法考核机制，推进规范透明文明执法。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。 

  特此报告。

                                                  中共石狮市鸿山镇委员会  石狮市鸿山镇人民政府 

                                                                2025年1月13日