2025年,凤里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想,紧扣《石狮市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》目标任务,严格按照《福建省法治政府建设年度报告工作指引》要求,在市委、市政府的坚强领导下,扎实推进法治政府建设各项工作,为辖区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,法治建设根基持续夯实
街道党工委切实履行推进法治建设领导职责,成立由党工委书记任组长的法治建设领导小组,将法治政府建设纳入全局工作统筹谋划。党政主要负责人严格履行第一责任人职责,全年主持召开4次专题会议研究法治工作,将法治建设纳入街道发展规划和年度计划。班子成员带头尊法学法,组织党工委理论学习中心组开展4次法治专题学习,举办法治讲堂6场,覆盖干部职工600余人次。严格执行重大行政决策程序,对12项重大事项进行合法性审查,法律顾问提供法律服务20余次,提出法律意见35条,采纳率达95%以上。通过压实责任、完善机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局,为法治政府建设奠定了坚实基础。
(二)规范行政执法,依法行政水平显著提升
严格落实行政执法三项制度,全面应用“闽执法”平台办理案件,实现执法信息公示率、执法过程记录率、重大执法决定法制审核率三个100%。全年开展行政检查34次,办理行政处罚案件11件,执法行为规范度得到上级部门肯定。深入开展行政执法领域专项整治,完成执法全过程记录不规范、卷宗不规范等问题整改66项,推动建立完善《凤里街道落实行政执法“三项制度”工作方案》《凤里街道综合执法队工作规范》等12项制度规范。组织执法人员参加法律知识和业务培训20多场次,覆盖200余人次,执法队伍持证上岗率100%,执法专业素养和文明规范水平得到有效提升。
(三)创新社会治理,矛盾纠纷化解高效顺畅
深入践行新时代“枫桥经验”,创新构建“一所联动三中心”工作机制,该模式在泉州市司法行政工作会议上作典型经验推广发言,并获得泉州市司法所品牌建设二等奖。充分发挥网格化治理优势,依托网格通APP、12345热线、信访接待等多渠道开展矛盾纠纷排查,全年共排查各类矛盾纠纷573起,成功化解570起,化解率达到99.48%,群众满意度达98.5%。打造“15分钟调解服务圈”,在龙华社区创新推出“邻里微家”调解模式,通过“党支部+物业公司+业委会”多元共治机制,成功化解多起历时多年的疑难纠纷。在仁里社区设立“凤鸣茶会”调解室,将茶文化融入调解工作,营造和谐调解氛围。严格落实信访工作制度,全年办结信访件40宗,按期办结率100%,未发生重大恶性信访案件,有效维护了社会和谐稳定。
(四)深化普法宣传,法治社会氛围日益浓厚
普法宣传工作实现广度、深度与精度协同推进。线下阵地建设方面,华仑社区习近平法治思想宣传阵地建成投用,鸳鸯池公园“平安合作社”等品牌效应显著,全年开展“法律八进”等活动78场,参与群众超5000余人次。线上宣传同步拓展,通过“凤里街道We服务”公众号推送法治资讯超100条,阅读量突破10万次。针对不同群体开展精准普法,组织青少年法治讲座10场、老年人防诈宣传5场,培训“法律明白人”“法治带头人”400余人次,发放宣传材料3万余份。结合八卦街民俗文化节、元宵端午等节点,举办法治游园、知识竞赛等融合活动36场,辖区尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
(五)夯实基层基础,平安法治建设协同推进
持续加强综治中心规范化建设,完成司法所改造提升。强化特殊人群服务管理,对社区矫正对象56人、安置帮教人员172人落实精准管控,开展集中教育1432人次,警告处理4人,训诫10人次,无脱管漏管现象。深入推进道路交通安全整治,排查整治隐患点1处,增设警示设施4处,开展交通秩序整治200人次,查处违法行为86起。更新“智慧安防”小区建设34个,布设“凤眼守护”视频监控1300余路,智能预警矛盾纠纷隐患200余起,有效处置率达100%。辖区安全稳定基础不断巩固。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治建设的长效保障机制尚不健全。部分工作仍存在“项目化”“运动式”推进的特点,可持续性有待加强。如智慧安防系统后期维护、专业调解员队伍稳定性保障、法治宣传品牌持续运营等方面,尚未形成稳定的长效投入和管理机制。主要原因是制度建设层面存在短板,未能将行之有效的做法及时固化为长期制度安排。
二是社会力量参与法治建设的广度和深度不足。当前法治政府建设仍以政府推动为主,社会组织、企业、公众等多元主体参与的渠道不够畅通,参与方式较为单一。如在普法宣传、矛盾纠纷调解等工作中,社会力量的潜能尚未得到充分激发。由于缺乏有效激励机制和多元参与平台,社会力量参与的积极性和主动性有待提升。
三是基层法治建设的精细化管理水平有待提高。在面对不同社区、不同群体的差异化需求时,现有的工作措施针对性不够强,个性化服务供给不足。如在法律服务供给等方面,尚未建立完善的分类管理机制。这主要原因是基层工作力量有限,难以开展深入细致的需求调研和精准施策。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是持续强化理论武装和组织领导,完善法治建设长效机制。深入学习贯彻习近平法治思想及上级最新部署,坚持党对法治政府建设的全面领导。固化“一所联动三中心”等有效工作机制,避免“运动式”推进,形成常态化、制度化的工作格局。
二是全面提升依法行政能力,推进精细化管理。加强执法人员资格管理和业务培训,深化行政执法体制改革,完善执法程序,强化执法监督。针对基层差异化需求,建立精准识别机制,通过网格走访、问卷调查等方式深入了解不同社区、群体的法治需求,推行分类服务。
三是深化矛盾纠纷预防化解,拓宽社会力量参与渠道。完善“网格枫桥”机制,推动“一所三中心”深度融合,加强人民调解、行政调解、司法调解联动。搭建多元参与平台,建立“法治共建理事会”,吸纳社会组织、企业代表、热心市民等主体参与法治建设。培育法治类社会组织,激发社会力量参与矛盾纠纷化解的积极性。
四是增强普法宣传实效性和创新性,构建多元共治格局。紧扣群众需求,创新普法载体和形式,深化“法治进社区”活动。鼓励社会力量参与普法工作,打造具有凤里特色的法治文化品牌。结合八卦街文化资源,创作法治文创产品,提升普法宣传的吸引力和覆盖面,推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。
五是加强法治工作队伍建设,优化资源配置。配齐配强基层法治力量,加强对“法治带头人”“法律明白人”的培养使用,优化社区法律顾问服务模式。推动法治培训常态化,提升基层工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力,为法治政府建设提供坚实人才支撑。
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