2025年,石狮市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习践行习近平法治思想,紧密围绕全市教育中心工作,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校,为教育高质量发展奠定了坚实的法治基础。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化组织领导,完善法治建设格局
(一)深化理论武装,筑牢法治根基
1.领导干部带头学法。严格执行党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想、宪法、民法典及新修订的教育领域法律法规、党内法规纳入重点学习内容。
2.抓实全员学法用法。系统组织开展《未成年人保护法》《福建省平安建设条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》等专题培训,实现机关干部与教师队伍全覆盖。12月13日—14日,邀请法律专家为3200余名教育工作者开展校园安全法治专题培训,通过案例教学、互动研讨等方式,有效增强了依法治校和风险防范能力。
(二)压实主体责任,强化统筹推进
局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,坚持法治工作与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取工作汇报,对重大决策合法性审查、行政执法监督等重点环节亲自督办,推动各项任务落到实处。
(三)健全工作机制,凝聚工作合力
调整充实法治政府建设工作领导小组,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。将法治建设纳入学校综治考核体系,细化指标、定期督导,建立问题台账并限期整改销号,实现责任闭环管理。
二、优化政务服务,提升便民服务效能
(一)深化审批改革,提高办事效率
持续推进“互联网+政务服务”,教育分中心28项审批事项中“全流程网办”达25个,网办率提升至89.3%,群众办事跑动次数明显减少,服务便捷度显著提高。
(二)创新服务方式,改善办事体验
推行“一窗通办”“预约办理”“快递送达”等便民措施,严格落实首问负责、一次告知、提前办结等制度。加强电子证照应用,审批服务事项网上可办率达89.3%,群众满意度持续提升。
(三)规范审批流程,细化裁量标准
对进驻的28项事项逐项梳理权责清单,分类明确审批权限。对需现场踏勘的7类事项,制定标准化清单,全面推行“打勾式”踏勘模式,确保审批规范高效。
(四)开展流程体验,疏通办事堵点
常态化开展局长“走流程,查短板”活动,局领导以办事群众身份体验审批全过程,建立问题清单、实行销号管理,推动服务流程持续优化。
(五)高效推进认定,助力教师发展
完善教师资格认定网上预约和集中审核机制。本年度共有650人通过网上平台报名,经资格审核,571人符合现场确认条件。最终,415人顺利通过初中、小学、幼儿园教师资格认定,156人通过高级中学、中等职业学校教师资格及中等职业学校实习指导教师资格初审。
三、严格依法行政,提高决策法治化水平
(一)规范决策程序,保障科学民主
严格执行重大行政决策法定程序,对教育发展规划、重要改革举措等事项,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节,确保决策科学合法。
(二)加强文件管理,维护制度统一
严格执行规范性文件制定、管理和备案审查程序,广泛征求意见并开展合法性审查。定期清理文件,及时修订或废止不符合法律法规的内容,确保制度体系统一有效。
四、规范执法行为,提升执法公信力
严格执行执法人员持证上岗制度,全面推行行政执法“三项制度”,联合公安局交警大队、交通和港口发展局、市场监督管理局等职能部门开展校车安全、校园餐食品安全等专项执法检查,行政执法公信力不断增强。
五、深化法治教育,构建协同育人体系
(一)强化课堂主渠道,提升育人实效
推进中小学“大思政课”与法治教育深度融合,将法治内容融入《道德与法治》《思想政治》等课程,实施分学段、差异化普法策略,实现课堂普法全覆盖、教学目标精准落地。
(二)创新普法形式,营造法治氛围
1.压实普法责任。制定年度普法责任清单,结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展主题法治宣传活动 。
2.强化青少年教育。完善法治教育课程体系,将法治教育纳入教学计划。联合政法委聘任法治副校长256名,常态化开展“法治进校园”活动。组织“学宪法 讲宪法”系列活动,14000多名学生参加“宪法小卫士”网络学习,16名师生在泉州市级相关比赛中获奖。在泉州市“提升防范能力·保障公共安全”暨第六届“平安校园”作品征集比赛中,52名师生获奖,我局获评“优秀组织奖”。
3.拓展普法载体。利用校园广播、微信公众号等载体,发布法治微视频、图文信息等,开展互动式宣传。举办“青春成长法护航”活动2期,组织学生参观检察院“元宇宙”智慧展馆、看守所,开展“防校园欺凌”专题讲座、防身术教学等,增强学生法治意识与自我保护能力。开展“强制报告制度”专项宣讲,提升教师履职能力与风险报告能力。安排家庭教育指导师与家长交流,促进家校协同。
4.延伸普法触角。通过“小手拉大手”、《致家长的一封信》等形式,推动法治教育向家庭延伸。联合市公安局开展“反诈不缺席”家长宣讲活动,提升家庭防骗能力与共育效果。
六、2026年度工作思路
1.持续提升依法行政能力。加强执法人员培训,推动形成自觉守法、行业自律的良好氛围。
2.创新法治教育模式。构建学校、家庭、社会协同育人网络,加强法治教育基地建设,不断促进学生法律素养全面提升。
石狮市教育局
2025年12月
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