根据《石狮市安全生产和消防安全工作常态化调度机制》要求，市安办、消安委办对全市各级各部门安全生产和消防安全工作履责情况进行常态化调度。现将2024年7月份工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　7月份，全市未发生生产安全事故；共发生火灾39起，同比下降25.00%，其中居住场所13起、户外植被火灾8起、垃圾及废弃物火灾6起、交通工具4起、废弃建筑及室外设施设备各3起、露天堆场2起。主要火灾原因为电气故障17起、自燃7起、吸烟5起、遗留火种4起，生活用火不慎3起，生产作业不当、机械设备故障及外来火源各1起。全市安全生产和消防安全形势持续保持稳定。

　　从安全生产和消防安全工作常态化调度情况看：

　　1.镇街方面：综合成效较好的为凤里街道、祥芝镇、湖滨街道；排名后两位的为蚶江镇、宝盖镇。

　　2.部门方面：综合成效较好的为市应急局、石狮海事处、公安局（含交警大队）、海洋发展局、教育局；排名后三位的为市发改局、民宗局、生态环境局。

　　二、主要工作成效

　　（一）安全生产执法质效方面

　　持续深化2024年安全生产执法提升专项行动，共检查生产经营单位17560家次，发现隐患1417处，已整改1403处，整改率99%，立案181起、处罚5.15万元。其中，市应急局动态调整第三季度工贸行业安全生产“白名单”企业，及时公告516家“白名单”企业，其中：有27家企业因倒闭停产、迁出石狮、经多次指导提醒仍未主动落实主体责任等原因而移出“白名单”；有7家企业因新纳入规模以上工业企业且主动落实安全生产主体责任，新增入选“白名单”。鸿山镇创新“交换场地”检查模式，既帮助安全生产网格员克服麻痹思想，又促进各安全生产网格员间经验交流，有效提高网格人员的业务能力，共排查隐患153处，责令现场改正56处，发出限改通知书38份。锦尚镇开展安全生产“回头看”隐患排查复查专项行动，对第一轮摸排发现的361个隐患进行复查，督促企业整改隐患293个；对未整改到位的企业依法进行处罚，同时对有限空间、动火作业等高风险环节进行第二轮安全生产隐患摸排，新排查出隐患246个。

　　（二）消防安全集中除患攻坚方面

　　以“生命通道”不畅通、电动自行车违停（充电）、违规用火用电、“三合一”四类问题为治理重点，全市共检查单位100家次，督改隐患89处，下发责令改正通知书33份，下发处罚决定书4份，“三停”2家，罚款2.35万元；排查“三合一”场所757家，发现隐患场所9家，整改7家，清理32人。其中，市消防救援大队开展“泉安1号”消防夜查集中统一行动，共出动检查组26组，排查场所56家，排查发现隐患问题12处，发放宣传手册5000份、张贴消防宣传海报800份，有效提升街面“见消率”和“除患率”。部分镇（街道）积极发动村（社区）网格员、宣导员队伍加快推进“全生命周期”消防安全入户宣传，各项指标涨幅明显。其中，祥芝镇小场所入户覆盖率涨幅22.41%；凤里街道居民家庭入户覆盖率涨幅29.76%。

　　（三）安全生产治本攻坚三年行动方面

　　聚焦“重大事故隐患数、从业人员安全技能培训人数、安全生产行政处罚次数”等重点指标，全市累计排查上报重大事故隐患678条（已整改677条），录入安全生产行政处罚案件344起，共计罚款136.07万元，填报生产经营单位从业人员安全技能培训15725人次。其中，市应急局召开工贸行业重大事故隐患判定标准宣讲会，以“未与承包单位签订专门的安全生产管理协议或未在承包合同中明确各自安全生产管理职责”为执法重点，开展工贸企业重大事故隐患专项执法检查行动，累计上报重大事故隐患208条、培训人数1181人次；市城管执法局持续保持安全生产执法检查高压态势，严厉打击城镇燃气领域安全生产违法行为，今年来，共立案10起、罚款30万元；市住建局累计上报重大事故隐患39条、培训人数1823人次；市海洋发展局累计行政处罚13次、罚款8万元；市交警大队累计上报安全生产行政处罚案件148起。

　　（四）全员安全生产责任制和标准化提升行动方面

　　以安全生产标准化提升为主线，强化安全生产标准化与全员安全生产责任制、星级管理有效融合，新增64家企业完成标准化评审达标、20家企业试点全员安全生产责任制、1985家企业完成安全生产星级评定并公告。其中，市应急管理局将工贸行业企业安全生产标准化创建情况作为“白名单”企业准入条件，加强工贸和危化领域安全生产标准化提升专项行动的调度，有效提升标准化评审达标进度，新增6家涉氨制冷企业完成小微企业安全生产标准化达标。市人社局召开安全生产标准化专项提升行动业务培训会，以“33456”为重点，对全市18家技工学校和民办职业培训机构主要负责人及业务人员进行培训，全面提升安全生产标准化运行成效，实现企业隐患自查自报率100%。市海洋发展局加快安全生产标准化提升进度，新增评审达标渔船20家，推动651艘渔船完成星级评定，完成率100%。

　　（五）安全生产专项委员会运行方面

　　全市15个安全生产专项委员会牵头单位已有13个专项委员会牵头单位启动常态化运行机制，定期研究、调度各行业领域安全生产工作推进情况。其中，渔业安全专项委员会办公室（挂靠市海洋发展局）由分管副市长牵头组织现场观摩鸿山镇东埔一级渔港进出卡口管理模式和祥芝中心渔港点验中心管理模式，强化对渔船的监督管理。职业卫生安全专项委员会办公室（挂靠市卫健局）组织12家职业放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构进行依法执业集体约谈，进一步提升相关机构的安全意识。城镇燃气安全专项委员会办公室（挂靠市城管执法局）开展餐饮场所隐患排查治理，规范餐饮场所液化石油气钢瓶配送，整治问题“灶、管、阀”，共检查餐饮场所54家，排查隐患85处。

　　（六）安全生产督导检查方面

　　结合7月份安全生产和消防安全工作重点，全市9个安全生产和消防安全工作督导检查组采用“查阅内页+现场检查”模式，深入挂钩包片镇（街道）开展针对性的督导帮扶，共检查生产经营单位118家次，指导帮助镇（街道）摸出隐患143个、解决问题82个。其中，第一督导检查组（市住建局牵头）认真督促指导凤里街道开展安全生产和消防安全工作，现场检查企业2家，排查发现隐患11个。第五督导检查组（市城管执法局牵头）检查蚶江镇辖区内企业2家，发现问题隐患26个。第七督导检查组（市海洋发展局牵头）检查祥芝镇渔船98艘次，检查企业3家，发现问题隐患66个。

　　（七）安全生产宣传培训方面

　　全方位、多层次开展安全生产警示教育活动，在“狮城安全发展”视频号上转载发布道路交通安全、防溺水安全和消防安全等警示教育视频4个，曝光违法典型案例59起，压紧压实生产经营单位主体责任，提升群众安全意识和防灾避险能力。市应急管理局以信息化赋能精准执法的相关工作做法，被应急管理部、《中国应急管理报》分别以《福建石狮：强化导向 分类促进 以信息化赋能精准执法》《“白名单”正向激励 用技术支撑摸底排查》为题发文推广。市海洋发展局利用休渔期，组织普通船员培训2期、职务船员培训1期，共培训248人，有效提升船员安全操作、应急应变处置能力。市交警大队聚焦短信微信、警示提示、溯源溯责、靶向定向、场地阵地等“五个维度”，开展立体式、精准化的交通安全警示宣传，策划主题宣传活动4场次，切实将“交通安全”根植民心。锦尚镇进一步做好暑期安全防范工作，在重点水域落实“五个一”建设（即警示牌、救生圈、救生绳、救生杆、报警装置），在关键旅游景点设置智能云广播系统，不定时预报潮汐事件、播报劝导音频，有效引导游客及居民关注潮汐安全，避免因低洼地带潮水上涨而引发的安全隐患。鸿山镇发动石狮鸿山热电公司开展“安全隐患排查闯关”活动，通过设置高处作业、有限空间作业、动火作业和综合性交叉作业等一系列场景，将现场常发生、易发生、有代表性的问题作为主要辨识内容，有效提高各生产员工安全风险辨识能力、隐患排查治理能力和安全防范能力。

　　三、存在问题

　　（一）专委会运行机制有待建立。全市仍有2个安全生产专项委员会的常态化机制尚未启动、运行，如文化和旅游安全专项委员会（办公室挂靠市文体旅游局）、水利安全专项委员会（办公室挂靠市城管局）。

　　（二）重点工作推进有待加强。一是个别单位安全生产标准化工作有待提质增效，如市商务局、文体旅游局等单位尚未指导本行业领域内生产经营单位完成标准化评审达标；市文体旅游局、住建局未开展安全生产星级评定并公告。二是部分单位未能用好三年行动系统，相关数据录入积极性不高，如市交通港口局、卫健局重大事故隐患数录入较少；市委宣传部、民宗局、供销社、国投集团、产投集团、文旅集团等单位未录入从业人员技能培训数据。三是个别单位重大问题隐患整治进度迟缓。如泰亨新城消火栓无水问题，从2023年开始整治，但目前仍停留在设计、业委会投票阶段。

　　（三）消防安全工作成效有待提升。灵秀镇、宝盖镇、祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇“拆窗破网”专项活动工作进展情况较为不理想；灵秀镇、宝盖镇、永宁镇“全生命周期”消防安全宣传村居家庭入户覆盖进度较为滞后，锦尚镇、永宁镇、蚶江镇小场所入户覆盖进度较为滞后。

　　四、下一步工作建议

　　下一步，市安办、消安办将强化责任意识，加大调度力度，不断提升各级各部门安全生产和消防安全责任感、使命感，推动各级各部门深入开展安全生产和消防安全督导、帮扶和检查，严查严防重点行业重点领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　（一）对标找差，精准发力补短板

　　紧扣重点工作任务指标，对标对表找差距、精准发力补短板，加大40家企业安全生产标准化评审达标指导力度，加快4个优秀企业及10个优秀示范岗位遴选进度，全力抓好“重大事故隐患数、从业人员安全技能培训人数、安全生产行政处罚次数”等重点指标录入工作，重点整治泰亨新城消火栓无水问题。

　　（二）查缺补漏，全面自纠促提升

　　认真对照《2024年度国务院安委会对省级政府安全生产和消防工作考核要点延伸泉州市任务分工表》中的七大方面31项内容，逐项逐条自查自纠，对已完成的工作事项，全面收集整理台账佐证材料；对尚未完成的工作事项，倒排工作时序，加快工作进度，确保在国务院安委会考核组考核检查前完成相关工作。

　　（三）帮扶指导，密切跟踪抓落实

　　针对上级督导发现的问题，即知即改、立行立改，及时分解落实责任，督促指导各相关单位落实整改措施，按时整改到位。各镇（街道）要认真对照9个督导组检查发现问题清单（附件5），落实整改，于9月1日前将整改落实情况反馈至相关挂钩督导组，各督导组要将相关问题复查情况（含整改图片），报市安办；市安委会和消安委会有关成员单位要推动各行业领域举一反三、有针对性完善各项安全防范措施，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　附件：1.7月份安全生产和消防安全工作质效排名

　　    2.7月份安全生产工作质效表

　　    3.7月份消防安全工作质效表

　　    4.安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基工作推进表

　　    5.9个安全生产和消防安全督导组7月份检查发现问题清单