根据《石狮市安全生产和消防安全工作常态化调度机制》要求，市安办、消安委办对全市各级各部门安全生产和消防安全工作履责情况进行常态化调度。现将2024年8月份工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　8月份，全市发生1起生产安全事故（电商行业触电事故）；共发生火灾36起，其中居住场所15起，交通工具火灾6起，垃圾及废弃物火灾5起，户外植被火灾4起，室外设施设备火灾2起，厂房、中学、室内市场及餐馆酒家各1起，主要火灾原因为电气故障21起、生活用火不慎6起、遗留火种6起、自燃2起、外来火源1起。

　　从安全生产和消防安全工作常态化调度情况看：

　　1.镇街方面：综合成效较好的为祥芝镇、锦尚镇、鸿山镇；排名后两位的为永宁镇、蚶江镇。

　　2.部门方面：综合成效较好的为市应急局、海洋发展局、住建局；排名后三位的为市民政局、民宗局、发改局。

　　二、主要工作成效

　　（一）安全生产执法质效方面

　　持续深化2024年安全生产执法提升专项行动，共检查生产经营单位1431家次，发现隐患1388处，已整改1365处，整改率98%，立案22起、处罚24.67万元。其中，市应急局将精准执法作为服务发展环境、营商环境的有力抓手，在融合执法一体化机制、连片联合执法实战教学集中检查活动等方面持续深化，探索建设工贸领域安全生态系统。8月份，受邀在全国安全生产监管执法骨干业务培训班以“精准执法 护航发展——石狮市加快工贸领域安全生态系统建设初探”为题作典型发言。市海洋发展局结合开渔期间专项行动，检查祥芝中心渔港、东埔渔港、梅林渔港等港口码头内的渔船254艘，现场整改13处，发出整改通知书53份，完成整改53份，立案3起，罚款5.0955万元。湖滨街道安全生产检查深入细致，没有流于形式、停留于表面，8月共检查生产经营单位23家，发现安全生产违法行为并立案22起，立案率96%，有效打击违法违规行为、消除安全隐患。

　　（二）消防安全集中除患攻坚方面

　　持续推进电动自行车安全隐患全链条整治行动、打通“生命通道”和微型消防站建设等专项行动，深化火灾隐患排查，强化宣传教育培训，适时开展应急疏散演练，夯实消防安全工作基础，坚决遏制火灾事故发生。8月共检查123家次，督改隐患131处，下发责令改正通知书72份，下发处罚决定书30份，“三停”1家，罚款6.74万元，开展“三合一”场所排查833家，发现隐患场所15家，整改6家，清理45人，处罚10家，罚款5万元。如市消防救援大队提请市政府审议通过消防赋权执法有关事项，新增赋予各镇（街道）2项行政处罚权，并联合开展执法工作9次，清理“三合一”4家11人，有效遏制“三合一”回潮；对2家重大火灾和2家区域性火灾隐患单位存在的31项问题督导整改，目前已整改21项。市教育局在世茂实验小学组织召开消防安全标准化管理建设示范现场观摩会，开展校园消防安全检查和宣传教育，推进全市中小学校消防安全标准化管理工作。凤里街道、灵秀镇积极发动村（社区）网格员、宣导员队伍加快推进“全生命周期”消防安全入户宣传，各项指标涨幅明显，其中，凤里街道居民家庭入户覆盖率和灵秀镇小场所入户覆盖率均达100%。

　　（三）安全生产治本攻坚三年行动方面

　　围绕安全理念、安全责任、安全标准、安全治理、安全执法、安全素养、安全基础、安全科技、安全工程等九个方面补短板、强弱项，将34个工作项目作为重点，紧盯“五个指标”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全市累计完成11个重点项目，排查上报重大事故隐患752条（已整改751条），录入安全生产行政处罚案件452起，共计罚款152.4139万元，填报生产经营单位从业人员安全技能培训22396人次。

　　从重点项目落实进度上看，市应急局探索搭建“特师傅”即特种作业师傅管理服务平台，对接特种作业需求方和供求方共556家企业、189名持证特种作业师傅上线服务平台，成功促成持证动火作业78单，从源头上持续破解无证违规电气焊频发问题。市城管执法局推动公路交通安全设施精细化提升，重点对港口大道、石永路等管养公路安保设施进行完善，累计完成标线施划约20000㎡，修复反光柱270根，安装减速带345m、梯形轮廓标1064个，新建标志标牌80个、爆闪灯22个、防撞桶34个，水泥墩刷反光漆1386㎡，完善道路绿波设置，提升道路通行效率。市农业农村局推动变型拖拉机全部淘汰退出。

　　从信息系统填报情况上看，市住建局累计上报重大事故隐患46条、培训人数2555人次；市海洋发展局累计行政处罚18次、罚款19.3413万元；锦尚镇上报重大事故隐患19条，积极发动企业从业人员1285人参加安全技能培训。

　　（四）全员安全生产责任制和标准化提升行动方面

　　以安全生产标准化和信息化“两化融合”为主线，将提升泉州市安全生产标准化智慧管理平台运行质效作为8月份工作重点，按照“工贸行业由镇（街道）负责、其他行业由行业部门负责”原则，通过“每日一提醒、每周一调度”方式，推动全市2781家生产经营单位持续运行泉州市安全生产标准化智慧管理平台，实现企业基础信息上报率99.79%、复核率98.93%；企业隐患自主上报率99.61%、隐患整改率99%，各项指标均位居泉州市前列。其中，灵秀镇持续推进“三员一程序”建设，推动智能制造园、创业园共计87家企业完成企业基础信息录入及隐患上报。锦尚镇以中小微企业为突破口，指定专人指导企业开展隐患上报工作，对网格摸排出来自主上报存在困难的企业，进行一对一指导帮扶，切实提升企业隐患自主上报率。

　　（五）安全生产专项委员会运行方面

　　全市15个安全生产专项委员会牵头单位已有14个专项委员会牵头单位启动常态化运行机制，文化和旅游安全专项委员会也已启动筹备工作。其中，工贸安全专项委员会办公室（挂靠市应急局）充分发挥工贸优质龙头企业、工贸行业协会的示范带动作用，指导成立“石狮市狮城工贸安全发展中心”（加挂“石狮市工贸行业安全发展促进会”牌子），召开促进会第一次会商会，并设立“石狮市安全发展基金”，完善政企共建共管共治共享的安全生产管理机制，推动全市工贸领域安全生态系统建设。道路交通安全专项委员会办公室（挂靠市交警大队）开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，零容忍、出重拳，持续保持严查严管酒驾醉驾高压态势，带动严查其他突出交通违法行为，切实提高路面见警率、管事率。校车安全专项委员会办公室（挂靠市教育局）在开学前，对全市28个使用校车单位共29部在册校车进行车辆技术“大检查”，重点将发动机漏油、警示牌不清等车辆隐患列为检查清单，为新学期预防和减少校车安全事故夯实基础。

　　（六）安全生产督导检查方面

　　结合8月份安全生产和消防安全工作重点，全市9个安全生产和消防安全工作督导检查组采用“查阅内页+现场检查”模式，深入挂钩包片镇（街道）开展针对性的督导帮扶，共检查生产经营单位19家次，指导镇（街道）摸出隐患64个、解决问题23个。其中，第二督导检查组（市工信科技局牵头）认真督促指导湖滨街道开展安全生产和消防安全工作，现场检查企业2家，排查发现隐患6个。第七督导检查组（市海洋发展局牵头）详细查阅祥芝镇相关资料，随机抽查2家企业，发现问题隐患16个。第八督导检查组（市市场监管局牵头）检查鸿山镇辖区内企业2家，发现问题隐患14个。

　　（七）安全生产宣传培训方面

　　不断拓宽宣传渠道和方式，深入不同社会群体，多维度开展安全生产警示教育活动，在“狮城安全发展”视频号上转载发布电动自行车安全等警示教育视频3个，曝光违法典型案例36起，推动生产经营单位落实主体责任，增强群众安全素质和防范能力。市市场监管局召开锅炉使用单位安全教育培训会，解读特种设备重大事故隐患判定标准，指导企业加强锅炉使用安全管理，会后组织锅炉使用单位安全总监和安全员共42人开展现场测试，推动学用成果转化，提升培训质效。市海洋发展局召开开渔前船东船长安全警示教育会，通过近期典型案例向渔民群众讲解宣传渔业安全生产知识，确保开渔后渔业安全生产形势平稳。祥芝镇制作滨海旅游注意事项、暴雨天气预警和台风天气预警等音频资料，通过多种渠道进行播放宣传，利用微信公众号等平台发布滨海游玩安全注意事项，守护滨海旅游安全。

　　三、存在问题

　　（一）标准化提升工作有待加强。市商务局、文体旅游局未指导本行业领域内生产经营单位开展安全生产标准化达标评审工作；市文体旅游局未开展安全生产星级评定并公告。

　　（二）三年行动填报情况不理想。市自然资源局、泉州市石狮生态环境局、石狮海事处、供电公司、国投集团未录入重大事故隐患；市交通港口局、卫健局重大事故隐患数据录入较少。市委宣传部、民宗局、供销社、国投集团、文旅集团等单位未录入从业人员技能培训数据。

　　（三）消防安全工作未落实落细。部分镇（街道）“全生命周期”消防宣传工作仍需加强，永宁镇、祥芝镇、宝盖镇、湖滨街道村居家庭入户覆盖进度较落后，永宁镇、蚶江镇小场所入户覆盖进度较落后。

　　四、下一步工作建议

　　下一步，市安办、消安办将强化责任意识，加大调度力度，不断提升各级各部门安全生产和消防安全责任感、使命感，推动各级各部门深入开展安全生产和消防安全督导、帮扶和检查，严查严防重点行业重点领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　（一）以“九小场所”为重点，力促标准化扩面提质

　　以德辉广场、泰禾广场、世茂广场等大型商业综合体和服装城、轻纺城、青创城等商贸市场为重点，以“网格通”基础数据为补充，与网格中心密切配合，通过网格员起底方式，力争于10月25日前摸清“九小场所”基础信息，并录入泉州市安全生产标准化智慧管理平台。

　　（二）以“五项指标”为重点，力促三年行动落实见效

　　紧盯“重大事故隐患数、从业人员安全技能培训人数、安全生产行政处罚次数、责任倒查追责问责人次、创建安全生产标准化管理体系企业数”等五项指标，严格按照上级下达任务，有序开展安全生产治本攻坚三年行动，及时录入指标任务，加快推动34项治本攻坚任务落实见效。

　　（三）以“问题整改”为重点，力促隐患问题即知即改

　　针对各级督导发现的问题及风险提示函，即知即改、立行立改，及时分解落实责任，督促指导各相关单位落实整改措施，按时整改到位。各镇（街道）要认真对照9个督导组检查发现问题清单（附件5），落实整改，于10月20日前将整改落实情况反馈至相关挂钩督导组，各督导组要将相关问题复查情况（含整改图片），报市安办；市安委会和消安委会有关成员单位要推动各行业领域举一反三、有针对性完善各项安全防范措施，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　附件：1.8月份安全生产和消防安全工作质效排名

　　    2.8月份安全生产工作质效表

　　    3.8月份消防安全工作质效表

　　    4.安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基工作推进表

　　    5.9个安全生产和消防安全督导组8月份检查发现问题清单