为深入贯彻市委市政府“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，根据《泉州市安全生产委员会关于印发<泉州市安全生产标准化提升专项行动2023年巩固提高方案>的通知》（泉安委〔2023〕1号）和《石狮市安全生产委员会关于印发<石狮市安全生产标准化提升专项行动2023年巩固提高方案>的通知》（狮安委〔2023〕2号）精神，2023年全市各级各部门继续深入开展全行业企业标准化提升专项行动巩固提高活动，全力打造标准化提升2.0版本。现将2023年1-5月份全市安全生产标准化专项行动进展情况通报如下：

一、总体情况

1.所监管企事业单位标准化巩固提高情况：已按照规上、中小、小微进行分类创建提升，共2579家（其中规模以上365家，中等153家，小微2061家），已完成创建2579家，其中按国家标准创建198家（证书有效期内一级3家、二级2家、三级2家，自评191家）、按省级标准创建100家（证书有效期内二级5家、三级17家，自评78家）、按“泉州标准达标”创建44家，自评2237家。

2.健全“三张清单”制度情况：已建立“三张清单”制度的企事业单位2579家，今年以来运用“三张清单”排查隐患2845项，已完成整改2789项（累加）。

3.推行“四色风险”动态监管情况：已实施“红橙黄蓝”动态监管企事业单位2579家，其中红色0家，橙色18家，黄色109家，蓝色2452家。

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实政府监管责任。一是市委、市政府主要领导、分管领导高度重视，将标准化提升工作纳入市委市政府研究部署重要事项，今年来，先后召开1次市委常委会、1次市政府常务会、2次专题会议专门听取了安全生产标准化创建工作汇报，并研究部署了标准化提升工作，提出了务必在创建成效和质量上取得新的突破。二是各行业主管部门、镇（街道）把安全生产标准化提升专项工作巩固提高活动作为当前工作的重中之重来抓，由主要领导负总责，分管领导具体抓、其他班子成员分工抓，层层明确职责、细化责任分工，确保责任全覆盖、巩固提升无死角。

（二）加强以点带面，引领示范作用。一是4月26日，我市锦尚镇和鸿山镇共同承办第二期泉州市安全生产标准化提升专项行动现场调度观摩推进会，13个县（市、区）及相关企业代表现场观摩了石狮市平辉彩印有限公司和石狮三益织造染整有限公司安全生产标准化2.0版本创建提升情况，并召开现场推进会，交流典型经验做法，相互交流学习。二是5月18日，市安办、应急局组织全市18家精品、标杆企业代表在锦尚镇召开安全生产标准化提升专项行动现场观摩推进会，通过现场观摩，以会带训，互相借鉴学习好的经验、做法，取长补短，共同提高，实现“扩面”到“提质”转变，加速推进安全生产标准化2.0版本建设。三是市应急局组织召开工贸电力行业安全生产标准化2.0提升现场观摩会，各镇（街道）有关人员和70家工贸电力行业安全生产标准化标杆企业安全管理员参加活动。以现场观摩会为契机，深入研究标准化2.0建设要做什么、怎么做，对标先进、查找差距，以实际行动推动所在企业安全生产标准化提升，夯实安全生产基层基础，提升企业本质安全水平。四是市农业农村局积极做好渔船安全生产标准化核查工作，目前，已完成辖区700艘中大型渔船《关于自主加强渔船安全生产标准化告知书》、《关于自主加强渔船安全生产标准化承诺书》签订工作，在沿海各镇共计召开5次渔业安全生产标准化推进会，针对辖区内新造及过户渔船分类做好标准化等级评定工作，及时更新渔船标准化清单，目前已完成辖区内67艘异地过户渔船标准化评定工作，已打造1家标准化精品渔船，113家标杆渔船和150个标准化提升示范岗位。五是市住建局督促指导企业发动全员围绕所有作业活动，全方位、全过程辨识施工工艺、设备设施、作业环节、人员行为和管理体系方面的安全隐患，逐一采取可行有效胡安全管理和管控措施，共实施整体风险评估项目82个，创建精品企业1个，标杆企业14个。

（三）加强舆论引导，营造良好氛围。从思想上、舆论上引导各类生产经营单位重视安全生产标准化提升工作入手，市安办在石狮日报上开辟了“安全生产标准化专项提升行动专栏”，一方面普及各类安全生产标准化知识，让生产经营单位懂得“做什么、怎么做”，真正明白标准化创建提升、运行基本方法和薄弱环节，提高创建能力和水平；另一方面分4期推广了12家标杆企业典型经验做法，并以案释法曝光了10家反面典型企业。

（四）加强监管，约谈中介机构。3月17日，市安办召开全市安全生产标准化中介机构约谈会，对12家在石开展安全生产标准化服务的中介机构进行集中约谈。会议通报了当前在我市开展安全生产标准化服务的中介机构存在的六方面问题，并要求各镇（街道）要加强引导，各中介机构要加强自律，共同营造良好的服务环境。

三、存在问题

（一）重视程度仍然不够。部分行业主管部门和镇（街道）思想认识上有所松懈，在去年完成创建任务后，一是没有主动制定本部门、本辖区2023年工作方案，存在松劲、观望、歇脚等现象；二是个别行业部门仍未对接上级部门或者以上级部门未制定为由，未主动修订并优化“四项工具书”；三是未及时系统总结各自辖区、主管（监管）行业领域标杆企业标准化创建和运行的成功经验做法，大部分单位未召开2023年现场（观摩）会。截至5月份，仅市应急局、锦尚镇、鸿山镇、祥芝镇召开。

（二）“3456”工作法未落到实处。从近期督导检查中发现，仍有不少企业对创建标准化停留在1.0版本上，存在“纸面创建”现象，仍未从“要我标准化”到“我要标准化”转变，“3456”工作法未能在实际现场中得到应用。

（三）信息化平台录入进度缓慢。部分部门未能将信息化与标准化有效融合，未能有效督促企事业单位录入安全生产标准化智慧平台。全市目前平台录入率仅为25.86%，在泉州市排名倒数。

四、下一步工作要求

（一）总结提炼经验，发挥标杆企业示范作用。各单位要持续推进“十百千万”工程，严格把控精品（标杆）企业巩固提高质量，深入企业一线总结提炼有特色、可借鉴、可推广的典型经验做法，及时召开现场（观摩）会，发挥示范引领作用，全面启动复制推广工作，普通向标杆看齐，标杆向精品看齐，促进各行业领域典型示范提质扩面，全面提升安全生产标准化巩固提高质量，打造独具石狮特色的安全生产标准化2.0版本。

（二）加强执法力度，倒逼企业落实主体责任。各单位要根据各自行业、辖区企事业单位标准化创建、运行、提升情况，实施分级分类差异化监管。紧紧围绕全省乡镇（街道）安全生产连片联合执法试点，持续发力，时刻保持执法高压态势，将安全生产执法关口前移、重心下移，重点打击“创而不标”、“标而不杆”、“杆而不立”等虚假创建行为，以执法倒逼企业落实主体责任，提升企业主动开展安全生产标准化创建意识。

（三）结合安全生产月，加大安全生产宣传力度。各单位要以今年安全生产月主题“人人讲安全、个个会应急”为载体，制定内容具体、操作性强、有一定量化指标的标准化提升专项行动巩固提高工作宣传方案，不断加大标准化提升专项行动巩固提高工作的宣传深度、广度和频度。

附件：全市安全生产标准化提升专项行动巩固提高日常工作记分表（截至5月31日）

石狮市安全生产委员会办公室

                        2023年6月25日