2023年5月16日12时许，石狮市北环路金辉城B区路段发生一起道路交通事故，向纯生驾驶的闽CB7648重型半挂牵引车（牵引闽C9041号挂车）与吴奇驾驶的石狮76903二轮电动车发生碰撞，造成吴奇受伤被送医，经抢救无效死亡。经石狮市人民政府同意，市应急管理局依法牵头组织开展事故调查，2023年7月11日，事故调查报告经石狮市人民政府批准同意。

　　根据《泉州市安全生产委员会关于组织开展生产安全事故“回头看”工作的通知》（泉安办〔2024〕105号）要求，石狮灵秀“5·16”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”）于2024年11月12日对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

　　一、评估工作组织及开展情况

　　2024年11月12日，市安全生产委员会办公室成立了由石狮市应急管理局牵头，组织市交警大队、交港局、总工会等单位参加的评估组，并邀请市纪委监委、检察院参加。

　　评估组认真执行《泉州市安全生产委员会关于组织开展生产安全事故“回头看”工作的通知》（泉安办〔2024〕105号）有关要求，依据《石狮市人民政府关于石狮灵秀“5·16”一般道路交通事故调查报告的批复》（狮政综〔2023〕65号）中列出的事故防范和整改措施等内容，作为本次评估清单（见附件），评估组采取听取汇报、调阅事故档案、现场核查及询问的方法，深入开展评估工作。经充分讨论，形成评估组意见。

　　二、事故防范和整改措施落实情况

　　事故发生后，市安办以督办的形式对相关单位落实事故防范和整改措施事项进行了督促整改，相关单位能按照督办要求，积极落实事故防范和整改措施。

　　（一）进一步落实企业安全生产主体责任

　　事故发生后，泉州市锦星路邦物流有限公司积极开展事故隐患排查和问题整改。

　　泉州市锦星路邦物流有限公司整改情况如下：一是建立完善全员安全生产责任制制度，明确了各岗位的责任人员和责任范围，使各岗位人员了解各自的岗位职责，督促全体员工在日常工作中落实全员安全生产责任制情况，认真落实奖惩机制。二是组织召开安全生产教育和培训会议，传达事故教训，警示驾驶员做好每次出车前检查，从思想上杜绝麻痹大意、坚守安全红线。三是结合公司实际情况，健全公司的《道路运输安全生产事故应急救援预案》，最大限度减轻事故造成的损失。四是组织开展驾驶盲区专项培训教育，让全体成员体验大货车视觉盲区，了解引发交通事故成因。同时，组织开展道路交通事故应急救援演练，确保事故处理工作高效、有序进行，防止和减少生产安全事故。五是根据公司有关管理规定对事故责任者进行相应处理：对安全员陈红艳处罚2000元，对安全员蔡丽绵处罚2000元，对车队长胡小建处罚2000元，对事故责任驾驶员向纯生处罚3000元，并于2023年6月30日予以解聘。

　　（二）强化交通安全领域属地管理责任

　　灵秀镇道安办针对本事故开展以下整改工作：一是加强宣传教育。结合全镇117个单元网格开展交通安全宣传，利用镇微信公众号定期刊发“重型货运企业及其驾驶员违章曝光台”等交通安全宣传，并在单元网格微信群平台进行宣发。二是开展交通隐患点排查并整改。联合交警市区中队现场查看隐患点并提出整改方案，拨出专项资金投入交通隐患点整治，新增波形钢护栏50米，临水隔离护栏120米，中央隔离护栏91米，减速带120米，交通标志牌17套，热熔标线881㎡，震荡标线165㎡，反光柱18根，猫眼道钉50个，爆闪灯18个，拒马2个，防撞桶2个。

　　（三）强化交通安全管理责任

　　市交警大队高度重视，深刻汲取事故教训，充分运用“七复盘七检视”工作机制，进行全面复盘分析、闭环检视，并开展以下整改工作：一是持续深化交通乱象整治工作。开展夏季治安打击整治暨“红盾·2023”百日行动及夏季交通安全专项整治行动工作，采取“定人、定岗、定责”的勤务安排，以点串线、以线带面，重点查处行人闯红灯、翻越护栏，非机动车闯红灯、逆向行驶、不按道行驶、未戴安全头盔，机动车违停等各类显见性交通违法行为。7月底加大警力投入，提升路面见警率、管事率。期间共查处各类交通违法行为9565起，做到高峰加强、平峰常态、夜间联动，确保点上有人管、线上有人巡、堵点有人疏、乱点有人治。二是纵深推进电动车整治工作。持续深化电动自行车交通秩序专项整治，落实常态化严管措施，形成全流程闭环管理。针对电动车交通出行方便灵活、分布广、管理难、违法普遍的实际情况，细致排查确定交通事故、违法行为多发路段，采取“固定查处、巡逻查处”等方式密集管控，强化对电动自行车查纠管控力度，重点对电动自行车不遵守交通信号、逆向行驶、不按道行驶、不戴安全头盔等交通违法行为进行高压整治。期间共处罚电动车未在非机动车道行驶1094起。三是全面提升群众交通安全意识。依托交警新媒体平台，曝光高风险企业9家、非机动车典型案例3起；通过现场宣教，将宣传阵地搬到路面上，零距离让违法行为人接受安全教育，观看宣传图册，消除受教时间差，期间共现场教育47余人次；强化企业宣传阵地建设，形成浓厚的宣传氛围。期间进企业48次，悬挂横幅3条，宣传海报50余张，播放警示片48条，利用手机短信平台发布安全提示短信5000条。同时七月份开始恢复线下重点驾驶员违法违规教育工作，共组织21人参加满分学习。

　　（四）强化货运企业安全管理

　　市交港局开展以下整改工作：结合消防、扫黑除恶、2023年货运安全专项整治，重大事故隐患专项排查整治、“固成效提品质促发展”专项行动等安全监管检查行动、联合交警大队六月份以来共对辖区货运企业开展检查15家次，要求企业针对从业人员专业知识不足、实操能力不强等问题，加强从业人员聘用管理；对交通运输违法违章驾驶员及时进行警示教育、处罚；根据实际情况制定并落实奖惩制度；进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训；根据《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》（交办运函〔2021〕679号）做好货运驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训。

　　三、评估意见

　　从石狮灵秀“5·16”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况看，评估组认为，有关部门和责任单位能认真吸取此次事故教训，基本落实了《石狮灵秀“5·16”一般道路交通事故调查报告的批复》中有关事故防范和整改措施建议的各项要求。

附件

 《石狮灵秀“5·16”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况评估清单》