日前，石狮市人民政府办公室印发《石狮市大面积停电事件应急预案》（狮政办〔2019〕36号）。市工业信息化和科技局就有关内容解读如下：

　　一、预案编制目的

　　由于我市党政机构改革，石狮市大面积停电事件应急指挥部成员单位职责重新划分，为更好建立健全石狮市大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全，对2017年3月出台的《石狮市大面积停电事件应急预案》进行修改，制定本预案。

　　二、明确适用范围

　　本预案适用于石狮市境内发生大面积停电事件应对工作。重点规范各有关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

　　大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

　　三、明确应对工作原则

　　大面积停电事件应对工作坚持“统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保证重点、依靠科技，保障民生、维护安全，全社会共同参与”的原则。大面积停电事件发生后，市政府相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　　四、强化组织指挥体系

    成立石狮市大面积停电事件应急指挥部，作为全市大面积停电事件应急工作的领导机构，负责研究全市大面积停电应急准备事项，统一指挥、协调应急处置工作。下设办公室，挂靠市工业信息化和科技局，负责日常工作和大面积停电事件发生时的组织协调工作。市电力应急指挥部各成员单位根据本预案，制定部门大面积停电事件应急预案，开展相关工作。同时，成立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组和社会稳定组，并明确各工作组组成及职责分工。

　　五、细化完善具体措施

　　本预案按照事件严重性和受影响程度，将大面积停电事件分为较大和一般两个级别，要求电力企业“应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度”，国网福建省电力有限公司石狮市供电公司“应综合气象、林业、地震、应急管理、水利等部门提供的信息建立健全电网防止自然灾害预警体系”。

　　根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，从抢修电网并恢复运行、应急救援保障、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布和组织事态评估等方面做好应急响应措施。将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建四部分，规定“大面积停电事件应急响应终止后，由市电力应急指挥机构组织开展处置评估”，明确处置评估主体，从队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障和资金保障等六方面明确保障要求，细化保障措施。

　　（解读单位：石狮市工业信息化和科技局）