近日，市政府办公室印发《石狮市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（狮政办〔2019〕39号，以下简称《方案》）。市人力资源和社会保障局就有关内容解读如下:

　　一、出台背景

　　为进一步构建多元职业技能培训载体，支持市直有关单位、企业及职业院校开展职业技能培训，泉州市政府办公室出台《泉州市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（泉政办〔2019〕41号）。为贯彻落实上级决策部署，结合我市实际，经征求各有关单位意见后，形成本《方案》并印发实施。

　　二、主要内容

　　《方案》分为三大部分：

　　第一部分：目标任务。2019年至2021年，全市开展各类补贴性职业技能培训1.5万人次，力争到2021年底，高技能人才占技能劳动者的比例有较大提高。

　　第二部分：工作重点。

　　（一）明确培训主体

　　职业技能提升培训惠及群体涵盖城乡各类劳动者，涉及企业职工、退役军人、下岗失业人员和转岗职工、贫困劳动力及贫困家庭子女、农村转移就业劳动者、就业困难人员、零就业家庭成员、服刑人员及强制隔离戒毒人员等。

　　（二）激发培训活力

　　健全多元培训体系，发挥企业主体作用，支持企业参与各级高技能人才培训基地、产业实训基地和技能大师工作室项目建设，对被遴选为国家级高技能人才培训基地，泉州市级、石狮市级产业实训基地，国家级、省级、泉州市级、石狮市级技能大师工作室的企业，分别给予500万元、100～500万元、10～100万元、20万元、10万元、15万元、10万元的政府补助。发挥职业院校基础作用，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，推广高职教育“二元制”培养模式，实行绩效工资政策倾斜，允许职业院校将不超过30%培训收入纳入学校公用经费，充分调动职业院校参与培训的积极性。发挥社会培训和评价机构支持作用，采用公开招标的方式购买培训和评价服务，享受与公办同类机构同等待遇。

　　（三）灵活开展培训

　　探索拓展对我市新产业、新职业的技能培训，大力开展家政、养老服务、托幼、保安、电商等就业技能培训，加强对参训人员职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。明确参训人员灵活选择培训方式，可参加有组织的培训，也可自主选择培训机构和培训项目；单位、企业可择优选取《泉州市职业技能提升行动培训机构目录》中我市职业培训机构开展技能提升培训。

　　（四）落实补贴政策

　　一是关于企业职工培训。引导企业发挥主体作用，加强企业职工岗前培训、岗位技能提升培训，根据培训合格人数分别给予企业每人800元培训补贴。大力开展我市重点急需紧缺职业技能培训，给予企业每人1000元培训补贴。实施企业新型学徒制培训，给予企业每人每年不低于5000元职业培训补贴。

　　二是关于就业重点群体培训。针对重点群体的就业创业需要，持续开展就业技能、职业技能提升等培训。通过项目制方式，购买就业技能培训或创业培训项目为农村劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、登记失业人员、就业困难人员、退役军人等就业重点群体开展免费培训，按培训合格人数给予培训机构每人1000元培训补贴。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，对开展专项安全技能培训的企业，根据参训人员初次取得《特种作业操作证书》或《培训合格证书》的人数给予企业每人800元培训补贴。

　　三是关于贫困劳动力技能培训。通过项目制购买技能培训为贫困劳动力提供免费技能培训，对参加培训的就业困难人员和零就业家庭人员，给予生活费补贴，明确生活费补贴每次不超过500元，每人每年不超过3次。对接受职业院校教育的贫困家庭学生，实行助学金和免学费等资助政策。给予吸纳就业困难人员、零就业家庭人员的生产经营主体每人每月200元的以工代训补贴，最长不超过6个月。鼓励企业加强对宁夏等地区人员的技能培训，根据培训合格人数给予企业每人1500元培训补贴。

　　第三部分：保障措施。

　　（一）强化组织领导。成立石狮市职业技能提升行动领导小组，健全工作协调机制，统筹研究全市职业技能提升行动相关工作。

　　（二）加强资金保障。实行分账核算、专款专用。

　　（三）健全工作制度。建立职业技能提升行动每月报送制度，适时向社会公开工作情况，开展专项审计，加强资金监管，确保专款专用。

(解读单位：石狮市人力资源和社会保障局）