各村（社区居）委会，镇直各有关单位：

    根据《石狮市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）》（狮政办〔2019〕24号），我镇结合实际，制定了《宝盖镇道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）》。现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　石狮市宝盖镇人民政府

　　2019年5月30日

宝盖镇道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效，根据泉州市、石狮市两级部署要求，宝盖镇将开展道路交通安全综合整治三年专项行动（以下简称三年专项行动），现制定细化实施方案如下：

　　一、工作目标

　　通过综合整治，促进全镇道路交通安全形势持续稳定向好，力争到2021年底，实现“两下降一控制”整体工作目标：即三年专项行动期间，全镇道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018年）的年平均数相比均下降5%以上，较大道路交通事故起数控制在安全生产年度指标之内。

　　二、五大工作机制

　　从乡镇职能出发，全面落实五大工作机制，推进全镇交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强。

　　（一）健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制，履行道路交通安全监管责任，深入推进企事业单位安全生产主体责任落实，进一步强化考核督导问责，全面压实道安综合整治工作责任。

　　（二）协助健全完善道路交通安全源头监管机制。立足本身职能，动员村级配合市级监管部门，推广营运车辆安全技术应用，加强重点营运车辆动态监管，强化驾驶人教育培训质量，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。

　　（三）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善乡村道路交通安全设施，深化道路交通文明畅通提升行动，加强道路提升改造和隐患整治，进一步建立健全农村道路隐患滚动排查治理机制。

　　（四）健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础，全面强化路面交通秩序管控。

　　（五）健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制，深入开展文明交通素质教育，推进交通宣传载体建设，努力提升广大交通参与者交通安全意识。

　　三、细化工作措施

　　（一）加强组织领导，落实工作机制

　　1.健全机制，有序推进道安工作。为推进专项行动有序开展，特成立宝盖镇道路交通安全综合整治三年专项行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员及分工如下：

　　组  长：蔡俊龙   宝盖镇党委副书记、宝盖镇镇长

　　副组长：林积沪   宝盖镇党委副书记

　　        姜德勇   宝盖镇副镇长

　　        陈晓聪   宝盖镇副镇长

　　        邱辉煌   宝盖派出所副所长

　　        蔡鸳鸯   宝盖司法所所长

　　成  员：李志伟   市交警大队第九中队中队长

　　        林张旗   宝盖镇综治办副主任

　　        张子健   宝盖镇安办主任

　　        施隽杨   宝盖镇规划建设服务中心主任

　　        何 易   宝盖镇农业服务中心主任

　　        李晓吟   宝盖镇文体服务中心副主任

　　        黄其安   铺锦村委会主任

　　        王培清   塘头村委会主任

　　        施文革   杆头村委会主任

　　        林彬彬   后宅村委会主任

　　        王明作   上浦村委会主任

　　        郑爱军   郑厝村党支部书记、村委会主任

　　        张跃进   雪上村委会主任

　　        吴孝蛤   宝源社区党支部书记、居委会主任

　　        黄清急   仑后村党支部书记、村委会主任

　　        苏朝阳   苏厝村委会主任

　　        蔡荣斌   塘边村委会主任

　　        林前章   前园村委会主任

　　        吴章钢   坑东村委会主任

　　        吴荣华   松茂村党支部书记、村委会主任

　　        郭文信   前坑村委会主任

　　        吴清山   后垵村党支部书记、村委会主任

　　        黄永忠   塘后村党支部书记、村委会主任

　　        吴明凯   山雅村委会主任

　　        蔡贤忍   玉浦村委会主任

　　        高德璠   龙穴村委会主任

　　领导小组下设办公室（以下简称“道安办”），挂靠在镇综治办。为了保障专项整治工作成效，对道安办成员进行调整充实，调整后名单如下：

　　主  任：林积沪   镇党委副书记

　　副主任：林张旗   镇综治办副主任

　　        张子健   镇安办主任

　　成  员：洪彬耀   镇综治办工作人员

　　        蔡晓东   镇综治办工作人员

　　        郭志威   镇安办工作人员

　　        吴培滨   镇安办工作人员

　　2.持续完善“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的协调联动机制，推动道路交通安全综合整治工作制度化、常态化、社会化。

　　责任单位：镇道安办

　　3.完善工作考核督导机制。每季度分析研判本辖区道路交通安全形势，将道路交通安全工作纳入综治、精神文明创建、绩效管理、安全生产的重要内容，严格责任考核，进一步提升道安综合整治成效的考核比例权重。

　　责任单位：镇道安办、镇安办、镇宣传口

　　（二）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

　　组织各村（居）滚动排查治理道路隐患，加大对临水临崖、急弯陡坡、交叉路口的隐患排查，将排查出的事故多发和危险隐患点，上报相关责任部门，并纳入政府为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。

　　责任单位：镇道安办、宝盖派出所、交警大队第九中队、各村（居）

　　（三）健全完善公路交通安全防范管控机制

　　1.加强农村基层交通安全管理力量建设。贯彻落实《农村道路交通安全劝导站建设的指导意见》，建立考核评价长效机制。在20个村（社区）都已组建交通安全劝导站的基础上，于今年使30%以上的村(居）创建示范交通安全劝导站，每个村（社区）配备不少于2名专（兼）职交通安全协管员，并由镇级政府按照一定比例负责经费保障。以示范交通安全劝导站为载体，以点带面，推动村级交通安全劝导站在全镇范围内全覆盖，并完善长效工作机制。

　　责任单位：镇道安办、各村（社区）

　　2.推进道路安全隐患整治及农村道路交叉口安全设施建设工程。履行乡镇职责，配合市级职能部门，分阶段实施省、县道沿线农村主要出入口“五有工程”，即：有减速坎、有警示牌、有路中隔离、有监控、夜间有路灯照明。

　　责任单位：镇道安办、镇规划建设办、交警大队第九中队、各村（社区）

　　（四）健全完善道路交通安全宣传教育机制

　　1.调整充实各村交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村“五长一员”（派出所所长、交警中队长、乡镇长、村长、中小学校校长和交通安全员）交通安全宣传责任。

　　责任单位：镇道安办、镇小区管理办、宝盖派出所、交警大队第九中队、各村（社区）

　　2.全面实施文明交通素质教育。提高宣传活动的策划水平，广泛开展交通安全“七进”（进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所）活动宣传，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务，继续贯彻交通安全教育从娃娃抓起的方针；推动农村地区常态化宣教，落实村交通安全广播，利用村民代表大会、党员大会、老年学校等间隙播放公益广告、宣传片、安全提示等，普及交通安全常识；不断强化进城务工人员和农村中小学生群体规则意识；各村（社区）道安专职工作人员要负起责任，在镇道安办和交警大队第九中队的指导下，广泛运用微信公众号进行推送；各学校安全员要把交通安全宣传通过微信推送至各个班、各位家长，让交通安全宣传落到实处。

　　责任单位：镇道安办、宝盖司法所、宝盖派出所、各村（社区）

　　3.要加大道路交通安全宣传力度。充分发挥主管部门、汽车企业、行业协会、社区、学校和单位的宣传作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。建立文明交通志愿服务常态机制，进一步加强志愿者队伍建设，规范志愿活动管理，不定期组织志愿者宣传、宣讲活动。

　　责任单位：镇道安办、宝盖司法所、镇宣传口

　　4.要注重特殊群体的宣传。针对外来务工群体，深入辖区企业积极开展交通安全知识培训讲座，提高外来务工人员的交通安全意识和文明意识；针对老年人、中小学生群体，组织开展交通安全宣传日、宣传周活动，深入到老人会、各学校开展交通安全宣传讲座，播放宣传片，摆放文明交通宣传展板等；还要组织青年志愿者、“夕阳红劝导队”开展协管交通志愿劝导活动，组织部分交通违法人员上街参加志愿交通劝导，不断扩大宣传“朋友圈”。

　　责任单位：镇道安办、宝盖司法所、宝盖派出所、镇宣传口、各村（社区）

　　四、工作要求

　　（一）思想上要高度重视。各相关科室、各村居必须高度重视，在思想上、行动上与上级保持高度一致，切实增强做好道安工作的责任感、紧迫感和使命感，把安全生产工作牢牢抓在手上，作为“一把手”工程不断加压推进。要紧绷脑海中的一根弦，时刻谨记生命高于一切，安全重于泰山。

　　（二）工作责任要明确。各村（社区）、镇直有关单位必须明确各自工作职责，切实做好各项工作，预防重特大道路交通事故、有效控制事故总量，努力创造安全畅通的道路交通环境。

　　（三）健全保障机制。镇级财政每年将按上级要求单列道路交通安全工作专项经费预算，用于保障镇村两级道安工作经费，并将严格遵照市镇两级按比例分担经费的原则，切实保障农村交通安全劝导站的日常工作经费和人员经费。鼓励有条件的村（居），加大对本辖区道安工作的投入，切实做好经费保障工作。

政策解读入口：宝盖镇人民政府关于印发《宝盖镇道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案（2019-2021年）》的通知