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为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》的规定，编制本指南。
一、主动公开
（一）公开范围
1．行政法规、规章和规范性文件；
2．机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
3．国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
4．国民经济和社会发展统计信息；
5．办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
6．实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
7．财政预算、决算信息；
8．行政事业性收费项目及其依据、标准；
9．政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
10．重大建设项目的批准和实施情况；
11．扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
12．突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
13．环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
14．公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
15．法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息；
16．涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息。
具体公开目录详见石狮市人民政府办公室“政府信息公开目录”
（二）编排体系
信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：
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索引号 |
主题分类 |
发布机构 |
文号 |
公文生成日期 |
标题 |
内容概述 |
发布时间 |
阅读量 |
1．索引号：按索引号编码规则生成，每条信息的标识符。
2．主题分类：信息所属目录的分类代码。
3．发布机构：信息公开发布单位的名称。
4．文号：信息的文件编号，对于公文类信息，特指发文字号。
5．公文生成日期：公文类信息的发文时间，即公文内容中注明的发布日期。
6．标题：信息的标题。
7．内容概述：信息的内容简述。
8．发布时间：信息在公开平台中形成的时间。
9．阅读量：信息被点击查看的次数。
（三）公开渠道
1．在石狮市人民政府网站上公开，网站地址为：www.shishi.gov.cn。
2．在中国石狮网公开，微信扫描关注。
中国石狮网微信公众号
3．在市档案馆、图书馆、行政服务中心设置政府信息查阅场所，为群众获取政府信息提供便利。
市档案馆地址：石狮市东港路档案大楼3楼
工作机构：技术利用股
办公时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
咨询电话：0595-83078521
市图书馆地址：石狮市八七路文林图书馆二楼报刊阅览室
工作机构：石狮市图书馆办公室
办公时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
咨询电话：0595-88706803
市行政服务中心地址：石狮市濠江路1398号政务服务中心办事大厅一楼政务公开专区
工作机构：石狮市行政服务中心管委会综合股
办公时间：周一至周五上班时间（上午9:00-12:00，下午1:30-5:00），法定节假日除外。
咨询电话：0595-83051222
4．通过新闻发布会、石狮日报等途径予以公开。
二、依申请公开
除主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织可以申请获取相关政府信息。
（一）申请受理机构
石狮市人民政府办公室文电股（市政府信息公开办）
传真号码：0595—88719606（传真前请先电话联系）
联系电话：0595—88660098
电子邮箱：xxgkb8862@163.com（仅供答复使用）
办公地址：石狮市八七路公务大厦802室
邮政编码：362700
办公时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
（二）申请内容的要求
申请人提出的政府信息公开申请应当包含下列内容：
1．申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
2．申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
3．申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，不作为政府信息公开申请处理，请按规定通过相应渠道提出。
（三）申请的渠道
1．当面提交
申请人可前往受理机构向工作人员当面提出信息公开申请并填写《石狮市人民政府政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，详见附件1）。如填写《申请表》确有困难的，经申请人口头提出，可由受理机构代为填写。
地址：石狮市八七路公务大厦802室
联系电话：0595—88660098
工作时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
2．邮寄提交
申请人可下载《申请表》，填写后附身份证明邮寄，收件人请填写“石狮市人民政府信息公开办”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”。
地址：石狮市八七路公务大厦802室
联系电话：0595—88660098
邮政编码：362700
工作时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
3．在线提交
申请人可登录石狮市人民政府门户网站直接填写并提交《申请表》（点此提交）。《申请表》应填写准确、完整。
地址：石狮市八七路公务大厦802室
联系电话：0595—88660098
工作时间：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作时间8：00—12：00，15：00—18：00），法定节假日除外。
（四）申请的处理
1．受理机构收到《申请表》后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对要件不完备的，将告知申请人作出补正。
2．受理机构能够当场答复的，将当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长期限最长不超过20个工作日。
3．受理机构需征求第三方和其他机关意见的，所需时间不计算在答复期限内。
4．受理机构根据收到申请的先后次序处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，受理机构将在全部处理完毕后统一答复。鉴于不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
（五）收费要求和标准
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）收取信息处理费。
三、监督方式及程序
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件：1．石狮市人民政府政府信息公开申请表
