2019年石狮市财政收支决算(草案)
石狮市第七届人民代表大会第四次会议审议批准了《关于石狮市2019年财政预算执行情况与2020年财政预算(草案)的报告》(以下简称《报告》)。现收支决算已编成,2019年财政收支决算(草案)如下:
2019年,在市委的正确领导和市人大的依法监督指导下,各部门团结一心,奋力拼搏,财政工作与财政改革有序推进,财政在保运转、保民生基础上,加强资金统筹调度力度,着力保障各项重点项目建设,较好地完成了年度调整预算和经济社会发展各项任务。
一、财政收支平衡情况
(一)一般公共预算收支及其平衡情况
1.收入合计55.47亿元
(1)一般公共预算总收入58.80亿元,下降9.6%(主要是减税降费影响7.5亿元),完成调整预算98%;一般公共预算收入36.75亿元,下降12.1%,完成调整预算98%。
(2)上级补助收入11.09亿元。
(3)上年结转0.36亿元。
(4)地方政府一般债务转贷收入2.41亿元。
(5)调入预算稳定调节基金0.04亿元,调入资金4.82亿元。
2.支出合计53.81亿元
(1)一般公共预算支出43.28亿元,下降20.3%,主要是本级财力下降,相应安排的支出减少。
(2)上解上级支出6.05亿元,其中体制上解支出1.83亿元,专项上解支出4.22亿元(主要是市级增收分成3.30亿元、中央统筹农田水利建设资金0.21亿元、农商行企业所得税省级分成上解0.21亿元、税务部门经费基数上解0.20亿元等)。
(3)地方政府一般债务还本支出1.42亿元。
(4)调出资金及按照上级要求援助其他地区支出0.73亿元。
(5)安排预算稳定调节基金2.33亿元。
3.平衡情况
收支相抵,一般公共预算年终结转1.66亿元,主要是部分转移支付指标文件到达时间滞后,当年度无法列支,形成结转。
(二)政府性基金预算收支及其平衡情况
1.收入合计41.33亿元
(1)政府性基金收入23.61亿元,其中,国有土地使用权出让金收入21.17亿元。
(2)上级补助收入0.13亿元。
(3)债券转贷收入16.09亿元,其中新增土地储备债券12.09亿元,新增其他地方自行试点项目收益专项债券4亿元。
(4)上年结转0.80亿元。
(5)调入资金0.70亿元。
2.支出合计41.28亿元
(1
(2)上解上级支出0.75亿元。
(3)调出资金0.70亿元。
3.平衡情况
收支相抵,政府性基金年终结转0.05亿元。
(三)国有资本经营预算收支及其平衡情况
国有资本经营预算收入0.78亿元。安排支出0.4亿元,用于市属国有企业运营费用补助;调入一般公共预算0.38亿元,主要是根据上级关于加大预算资金统筹力度等有关要求,补充一般公共预算财力缺口。
(四)社会保险基金预算收支及其平衡情况
1.机关事业单位基本养老保险基金收入2.02亿元,上年结转2.81亿元,总收入4.83亿元;安排支出1.57亿元,结余3.26亿元。
2.城乡居民基本养老保险基金收入1.54亿元,上年结转2.40亿元,总收入3.94亿元;安排支出1.05亿元,结余2.89亿元。
具体收支完成情况详见附件1、2、3、4。
二、地方政府债务管理情况
(一)地方债务限额情况
省财政厅核定我市地方政府债务限额109.21亿元,其中一般债务限额65.17亿元,专项债务限额44.04亿元。
(二)地方债务余额情况
我市地方政府债务余额102.22亿元,其中一般债务余额62.19亿元,专项债务余额40.03亿元。
三、其他财政决算有关事项的说明
(一)调整优化结构,继续压缩一般性支出,优先保障民生等重点支出。2019年民生支出30.36亿元,占一般公共预算支出的70.15%。持续保障教育发展,投入13.29亿元,支持教育强市建设,6所学校相继建成并投入使用,新增学位4170个,普惠性学位率达81.5%。支持医疗卫生事业发展,投入4.17
——一般公共服务支出3.85亿元,下降12.9%,主要是按照兜牢“三保”底线、有保有压的要求,大力压缩一般性支出。
——科学技术支出1.02亿元,下降24.8%,主要是部分科技设施建设项目从政府性基金中安排支出。
——文化旅游体育与传媒支出0.37亿元,下降48.7%,主要是部分文体基础设施建设项目从政府性基金中安排支出。
——卫生健康支出3.30亿元,下降35.4%,主要是新医院、中医院建设从其他项目收益专项债券资金中安排支出0.92亿元。
——节能环保支出1.58亿元,增长8.9%,主要是加大将军山垃圾填埋场飞灰固化以及废旧矿区生态修复方面的投入。
——农林水支出4.20亿元,下降23.1%,主要是上一年度该科目列支结转资金数额较大,抬高基数,同口径剔除结转资金后基本持平。
——交通运输支出0.41亿元,下降64.3%,主要是部分交通基础设施建设从政府性基金中安排支出。
——粮油物资储备支出0.12亿元,下降48.2%,主要是统筹粮食风险基金往年结余0.11亿元安排支出。
——其他支出1.41亿元,下降78.4%,主要是根据财力情况,减少非急需、非重点项目资金的安排使用,以及调整部分项目的使用科目,如体制分成事权支出、援助支出、专项业务费等。
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