各镇（街道）公共服务办公室：

　　为进一步做好民政服务对象中卡折代管对象管理工作，确保这部分特殊困难群众的资金规范使用，防止资金滥用、挪用问题发生，现就有关工作通知如下：

　　一、适用对象范围

　　无法自行支取社会救助资金、残疾人两项补贴的对象。

　　二、代管主体与要求

　　1.亲属代管。（1）代管亲属为监护人的，需提供以下三项中任意一项证明材料进行备案留存：能体现双方直系血缘亲属关系的户口簿；申请人所在村（社区）出具的说明双方关系的证明材料；其他能够证明其双方关系的相关材料，如人民法院判决监护等相关材料、被监护人所在地村（居）委会等机构指定监护等相关材料）。（2）对象本人指定由其他近亲属作为被委托人，需签订服务对象、卡折代管人、镇（街道）作为见证人三方卡折代管协议（详见附件1）。（3）对象本人因特殊原因无法表达意愿，又没有监护人的情况，经村（居）研究决定，可指定由其亲属作为被委托人，需签订村（居）、卡折代管人、镇（街道）作为见证人三方卡折代管协议（详见附件2），镇（街道）、村（社区）民政经办工作人员每季度检查一次服务对象卡折使用情况，了解账户余额及代管资金具体使用情况，确保代管资金全部用于服务对象的生活开支。

　　2.村（居）委会工作人员代管。对象无民事行为能力或限制民事行为能力，且无法定监护人、近亲属、照料人，或监护责任暂时尚未明确，经由户籍所在地村（居）委会申请、镇（街道）公共服务办审核、分管领导审批，可由属地村（居）委会工作人员作为被委托人。需签订村（居）、卡折代管人、镇（街道）三方卡折代管协议（详见附件3），按照委托人的意愿取款、购物，并确保代管资金全部用于委托人的生活开支。同时要求被委托人建立代管资金开支明细账簿（详见附件5），镇（街道）、民政部门不定期查看账户余额及代管资金使用情况。

　　3.机构代管。对于常年托养在机构的服务对象，由机构代为保管服务对象卡折的，需签订托养机构、服务对象、见证人三方卡折代管协议（详见附件4），被委托机构要确保代管资金全部用于委托人的治疗、护理及生活开支。同时要求被委托机构建立资金开支明细账簿（详见附件5），镇（街道）、民政局不定期检查账户余额及资金使用情况。

　　三、做好动态管理工作

　　1.各镇（街道）对辖区民政服务对象卡折代管信息进行定期复核（详见附件6），确保信息的及时更新和准确性。

　　2.卡折代管人因工作调动，其代管职责应由其接替者自动接管，并及时做好移交工作；代管人不再适合代管卡折，应及时作出调整。民政服务对象退出救助（补贴）身份时，代管卡折任务应根据职责做出相应调整，并办理移交手续。（详见附件7）

　　四、工作要求

　　1.镇（街道）、村（社）要及时排摸民政服务对象卡折使用情况，重点关注重残，三、四级精神、智力残疾等特殊群体的救助资金使用情况。

　　2.镇（街道）要严格落实民政服务对象卡折备案，定期复核，确保民政服务对象银行卡折代管工作的规范性和透明度，有效维护民政服务对象的合法权益。

　　附件：1.卡折代管协议书（本人指定委托）

　　2.卡折代管协议书（村居委会指定委托）

　　3.村（社）工作人员卡折代管协议委托书

　　4.机构卡折代管协议委托书

　　5.卡折代管收支情况明细表

　　6.民政服务对象卡折委托代管代领备案汇总表

　　7.石狮市民政服务对象补助资金代管卡折交接确认书

　　石狮市民政局

　　2025年6月13日

　　（此件主动公开）