根据《福建省自然资源“天上看、地上查、网上管”实施办法》（闽自然资发[2020]30号）、《福建省自然资源厅办公室关于印发<福建省2025年土地卫片执法工作方案>的通知》、《福建省自然资源厅关于印发<非农化违法占用耕地“零新增”三年（2024-2026）攻坚行动方案>的通知》（闽自然资发〔2024〕25号）、《福建省农村乱占耕地建房专项整治行动厅际协调机制办公室关于印发<福建省农村乱占耕地建非住宅类房屋整治实施方案>的通知》（闽协调机制办发〔2026〕1号）等相关文件精神，为全面加强自然资源保护管理工作，开展石狮市2026年度卫片疑似图斑核查工作。请有相应资质且有意承担该项目的技术服务单位根据以下工作内容进行报价。 

　　一、工作内容

　　（一）国土卫片图斑核查工作

　　1、下发卫片图斑判定

　　（1）通过收集省市下发的卫片图斑数据，收集石狮市的基础土地管理数据，并对其进行归一化处理，统一坐标和格式，方便后续的分析工作；

　　（2）将整理好的卫片图斑，与基础管理数据套和，是技术服务工作的核心，通过空间叠加分析，判断图斑的合法性及地类、规划等情况，制作疑似违法图斑的记录表格和外业实地核查的工作底图。

　　（3）针对部省市下发的石狮市疑似图斑进行实地举证，要求以多方位多角度多张照片的方式体现。最终根据前期判定结果以及违法图斑的查处结果，对图斑逐个填报。

　　2、下发督察图斑举证

　　对上级下发的图斑，进行实地举证、内业分析、并收集相关佐证材料等，提交成果，对确认问题的图斑制作一宗一档，形成问题台账。

　　3、查处整改

　　（1）配合石狮市自然资源局对确认违法的图斑进行查处、并对已整改的图斑进行实地举证；

　　（2）将整改的相关材料上传至对应系统，及时销号。

　　（3）每月梳理各年度卫片执法中未整改到位图斑清单，提供石狮市自然资源局下发各乡镇推进整改工作。

　　4、日常技术服务

　　（1）配合石狮市自然资源局做好用地报批中的违法图斑情况说明工作，用地报批中，红线范围内涉及违法图斑的，需对违法图斑情况进行说明，并套合分析、提供其现状地类及追溯原地类面积等，同时制作用地红线、违法图斑、处罚范围等套合图；

　　（2）对相关需要提供是否涉及违法图斑的用地红线进行套合分析，提供图斑矢量、清单，必要时提供现状地类及源地类。

　　5、省市回头看

　　配合石狮市自然资源局做好省市等回头看图斑的核实工作，对图斑进行再次核实，对未整改到位的图斑重新举证填报。

　　二、工作要求

　　1、本项目实施人员不得少于10人，并需派驻固定驻点作业人员2人，需提供固定人员测绘作业证及6个月以上社保证明。

　　2、作业时限要求：按上级下发批次的提交时限内完成疑似图斑核查作业。

　　3、本项目的项目负责人应熟练掌握业务技术规范和相关规定，有一定的实践经验，确保项目的正常开展。

　　三、成果要求

　　做好一图斑一档案，每个图斑应包含以下成果 

　　（一）卫片监测图斑分布图（DWG） 

　　（二）卫片监测图斑调查核查汇总表(EXCEL) 

　　（三）违法用地图斑土地利用现状图 

　　（四）违法用地图斑土地利用总体规划图 

　　（五）图斑实地核查照片 

　　（六）违法用地分析汇总表 

　　（七）合法用地红线与监测图斑红线套和图 

　　（八）图斑核查信息录入自然资源部综合监管平台和福建省国土资源执法监察综合管理系统 

　　（九）省、市自然资源部门要求的其他成果 

　　四、资质要求

　　（一）具有测绘行政主管部门颁发有效期内的乙级及以上测绘资质证书（资质内容包含：摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量）

　　（二）信用良好，无不良记录。

　　四、申报要求

　　符合条件有意申报的单位，请于2026年6月9日下午5点前，将本项目工作方案及报价、营业执照复印件、资质证书复印件及相关工作业绩证明，以信封形式（信封拆口处需盖单位公章）送至石狮市自然资源局调查确权股。 

　　五、最高控制价格与支付方式

　　（一）每个执法卫片图斑最高控制价300元/宗。

　　（二）按照下发图斑量每季度结算一次。 

　　六、审定方式与合同签署

　　我局将根据报送工作方案及报价等情况综合评审，根据评审意见择优确定作业单位。 

　　联系人：高先生

　　电话：0595-88717830 

　　地址：石狮市公务大厦4楼401室

　　邮编：362700 

　　石狮市自然资源局

　　2026年6月3日