根据《石狮市安全生产和消防安全工作常态化调度机制》要求，市安办、消安委办对全市各级各部门安全生产和消防安全工作履责情况进行常态化调度。现将2024年10月份工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　10月份，全市未发生生产安全事故；共发生火灾48起，同比下降4.00%，其中建构筑物场所火灾19起，户外植被火灾13起，交通工具火灾6起，室外设施设备火灾5起，垃圾及废弃物火灾4起，露天场所火灾1起。主要火灾原因为电气故障26起，生活用火不慎8起，遗留火种7起，吸烟4起，外来火源、静电和自燃各1起。全市安全生产和消防安全形势持续稳定。

　　从安全生产和消防安全工作常态化调度情况看：

　　1.镇街方面：综合成效较好的为祥芝镇、湖滨街道、锦尚镇。

　　2.部门方面：综合成效较好的为市应急局、住建局、海洋发展局。

　　二、主要工作成效

　　（一）安全生产执法质效方面

　　持续深化2024年安全生产执法提升专项行动，在执法方式方法上不断探索，有效提升安全生产执法质效。共检查生产经营单位1448家次，发现隐患1335处，已整改1312处，整改率98%；立案25起、处罚20.102万元。市应急局持续深耕、不断完善，在工贸领域安全生态系统建设方面取得显著成效，受邀在全省工贸行业安全生产治本攻坚三年行动座谈会上以“建设工贸领域安全生态系统，全面落实治本攻坚三年行动”为题作重点发言，并获省应急厅转发推广。市海洋发展局对停靠在漳州市东山县的20艘石狮籍渔船进行异地执法检查行动，将渔船消防救生设备、通导信号设备及船员持证情况等项目列为检查重点，现场发出整改通知书5份，查处船员持证不齐违法案件4起，进一步强化船东船主遵纪守法意识。锦尚镇通过“全员参与、分组督促、专业指导、重点突破”方式，在全镇范围内开展安全生产大检查，集中突击检查各类场所418家，排查隐患167条，已督促整改167条，整改率100%，有效消除安全生产隐患。

　　（二）消防安全集中除患攻坚方面

　　市消安委办结合打通“生命通道”、微型消防站建设及电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动，以养老机构、“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所为重点，推动各镇（街道）开展消防基层网格化检查，共检查生产经营单位117家次，下发责令改正通知书65份，督改隐患104处，立案4起、处罚4.38万元；排查“三合一”场所2138家，发现隐患场所6家（均已整改），清理30人。市消防救援大队不断加强各级指战员消防职业技能和33个农村微型消防站实战能力，在2024年度泉州市消防职业技能竞赛中，夺得团体第二名的优异成绩，连续四年团体前三。市教育局组织召开全市中小学、幼儿园消防安全警示教育暨“消管家”工作推进会，加快智慧消防“消管家”系统运用，进一步推动全市校园消防安全工作向纵深拓展。市民宗局针对国庆期间人流较大的情况，对石狮城隍庙、新源坑基督教堂、五台庵等重点宗教活动场所开展专项检查，进一步夯实全市宗教活动场所消防安全基础。

　　（三）安全生产治本攻坚三年行动方面

　　市安办统筹调度、强化协调，将34项安全生产治本攻坚三年行动工作任务作为重点，紧盯重大事故隐患、安全生产执法等“五项指标”，持续推进安全生产治本攻坚三年行动。截止目前，全市已完成32个重点项目，完成率94.12%；排查上报重大事故隐患864条，录入安全生产行政处罚案件604起，共计罚款187.2794万元，填报生产经营单位从业人员安全技能培训30434人次。市住建局推动住建领域安全生产监管模式数字化转型，累计检查全市在建项目35个（次）、物业小区24个（次），下发责令整改通知单55份，督促整改安全隐患101条；累计上报重大事故隐患57条、培训人数4503人次。市交警大队以5处省市为民办实事项目为牵引，以28处大排查大整治重点道路隐患为重点，开展道路隐患治理，截至目前，已完成3处省市为民办实事项目及10处重点道路隐患项目；累计行政处罚213次、罚款9.49万元。

　　（四）全员安全生产责任制和标准化提升行动方面

　　市安办将宝盖镇、蚶江镇作为督导帮扶重点镇，各选取100家企业进行帮扶，联合安全生产专家组、挂钩干部深入一线走访现场，持续推进安全生产标准化提升行动，全面落实全员安全生产责任制。市海洋发展局、市场监管局、发改局、人社局等单位有序开展安全生产标准化提升行动，有效落实全员安全生产责任制，圆满完成2024年度标准化工作任务。市应急局持续指导21家工贸企业创建、申报标准化三级达标，已评审达标11家，超额完成泉州下达的任务（7家）。市民政局根据《泉州市养老服务机构安全生产标准化运行提升指南》，推动4家养老机构完成标准化评审达标，超额完成我市下达的任务。蚶江镇召开安全生产标准化提质增效和“三员一程序”工作推进会，充分发挥“三员”（专家指导员、镇街网格员、企业安全员）队伍作用，进一步推动辖区企业全面排查辨识风险隐患，督促落实整改。

　　（五）安全生产专项委员会运行方面

　　全市15个安全生产专项委员会牵头单位均已启动常态化运行机制，定期研究、调度本行业领域安全生产重点工作。其中，特种设备安全专项委员会办公室（挂靠市市场监管局）开展印染企业作业人员及压力容器专项整治工作，督促辖区56家印染企业开展锅炉安全隐患自查自纠、提交自查台账清单，压紧压实特种设备使用单位主体责任，提升特种设备安全管理水平。城镇燃气安全专项委员会办公室（挂靠市城管执法局）在全市范围内组织开展餐饮场所隐患排查治理，整治问题“灶、管、阀”，共检查餐饮场所45家，排查隐患问题约81条，督促燃气公司、餐饮场所共同加强燃气安全管理。消防安全专项委员会办公室（挂靠市消防救援大队）认真吸取近期火灾教训，组织商务、消防等部门及属地镇（街道）对全市废品收购和存放场所开展消防安全专项整治行动，共排查废品收购和存放场所151家，整治隐患问题31处，有效避免同类火灾问题重复发生。

　　（六）安全生产督导检查方面

　　结合10月份安全生产和消防安全工作重点，全市9个安全生产和消防安全工作督导检查组通过“查阅内页+现场检查”方式，深入挂钩包片镇（街道）开展针对性的督导帮扶，共检查生产经营单位67家次，指导镇（街道）摸出隐患46个、解决问题26个。其中，第五督导检查组（市城管执法局牵头）认真督促指导蚶江镇开展安全生产和消防安全工作，现场检查企业2家，排查发现隐患6个。第七督导检查组（市海洋发展局牵头）详细查阅祥芝镇相关资料，检查渔船44艘次、企业4家，发现问题隐患11个。第九督导检查组（市应急局牵头）检查锦尚镇辖区内企业3家，发现问题隐患7个。

　　（七）安全生产宣传培训方面

　　充分发挥宣传教育引导、曝光警示和舆论倒逼作用，曝光违法典型案例36起，有效推动各类生产经营单位落实安全生产主体责任，提升群众风险防范意识和自救互救能力。市应急局举办安全生产执法培训暨镇（街道）安全生产连片联合执法专题培训班，对全市安全生产执法人员、工贸行业安全发展促进会副秘书长及承接“三员一程序”工作的第三方服务机构负责人进行培训，进一步提升安全生产行政执法人员的法律意识和素养。市交警大队组织各中队开展以“关爱老年人出行安全”为主题的交通安全宣传活动，通过播放交通安全警示宣传片、分发交通安全宣传材料、设立交通安全知识咨询台等形式，全力守护辖区老年人出行安全，在《人民公安报》进行刊发。永宁镇开展首期委员企业安全员消防知识培训，用真实鲜活案例、身边人身边事，把宣传教育、警示提示送到每一处。

　　三、存在问题

　　（一）部分市直单位推进治本攻坚三年行动进度偏慢。市自然资源局、泉州市石狮生态环境局、石狮海事处、供电公司、国投集团未录入重大事故隐患；市民宗局、发改局、国投集团、产投集团、文旅集团等单位未录入从业人员技能培训数据；市商务局未指导本行业领域内生产经营单位开展安全生产标准化达标评审工作。部分单位安全生产台账资料较为混乱，未及时整理工作台账。

　　（二）部分企业履行安全生产主体责任不够到位。泉州市督导组来石检查发现，宏达物流快运有限公司仅开展消防逃生演练，未对其他突发事件应急预案组织演练，未对违规驾驶员进行通报教育，有对车辆24小时监控但未进行值班记录；工商南路与裕园路口、文虎路农商银行路口减速带破损；第五实验小学部分消防栓被遮挡。

　　四、下一步工作建议

　　下一步，市安办、消安委办将加大调度力度，不断提升各级各部门安全生产和消防安全责任感、使命感，推动各级各部门深入开展安全生产和消防安全督导、帮扶和检查，严查严防重点行业领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　（一）以问题为导向，压紧压实安全生产监管责任

　　紧扣安全生产标准化、治本攻坚三年行动等重点工作任务指标，坚持问题导向和目标导向，对标对表找差距、精准发力补短板，推动全市各级各部门切实履行安全生产监管职责，倒排时序按时完成上级交办的各项工作任务。市安办将进一步强化指标监测监控，及时函告提醒、跟踪督促。

　　（二）以信息化为抓手，夯实筑牢精准执法工作基础

　　进一步推动全市9个镇（街道）建立“三员一程序”安全生产网格督导信息化平台试点，初步构建全市安全生产监管“一张网”；依托AI算法，以重大隐患判定标准、安全生产处罚事项等要素为依据，加快建设安全生产和消防安全隐患问题“一个库”，以信息化助力隐患闭环管理，夯实安全生产精准执法工作基础。

　　（三）以闭环整改为目标，落实落细企业主体责任

　　针对9个督导组和“白名单”企业帮扶指导组发现的安全生产和消防安全隐患问题，及时分解，落实企业安全生产和消防安全主体责任，督促指导企业即知即改、立行立改，采取有针对性地整改措施，落实各项安全防范手段，按时整改到位，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　附件：1.10月份安全生产和消防安全工作质效排名

　　    2.10月份安全生产工作质效表

　　    3.10月份消防安全工作质效表

　　    4.安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基工作推进表

　　    5.9个安全生产和消防安全督导组10月份检查发现问题清单