为加快推进养老事业发展，结合上级相关标准，我市制定并印发《石狮市推进养老事业发展奖励补助标准》，根据该方案，在我市开办、运营养老机构可获多重奖励补贴，包括一次性开办补助、床位护理补贴等，政府奖励补助资金主要用于非营利性民办养老机构、镇（街道）居家养老服务照料中心等建设、修缮和设备维护，以提高养老服务质量。

　　一、非营利性民办养老机构的奖励补助项目包括：一次性开办补助、床位运营及护理补贴、镇、村敬老院入住率、培育专业养老服务组织、引进专业养老服务机构或人才等。

　　1.一次性开办补助：对于房屋自建、捐建，床位50张（含）以上，法定手续齐全的，按2万元/床标准给予一次性开办补贴，对于公建民营，租房且租期5年（含）以上，床位50张（含）以上，法定手续齐全的，按1万元/床标准给予一次性开办补贴，并分5年支付。

　　2.床位运营及护理补贴：对收住本市户籍的老年人，按年平均实际入住的床位数计算，并且护理型床位养老护理员或医护人员与半护理、全护理老年人的比例不低于1：5，符合上述条件的，按自理老年人2400元/年·床，半护理老年人3600元/年·床，全护理老年人4800元/年·床的标准予以补贴。

　　3.敬老院入住率补贴： 2017年底前床位使用率达50%及以上的镇、村敬老院，给予30万元补贴，分2年拨付；对于2018年底前床位使用率达50%及以上的镇、村敬老院，给予20万元补贴，分2年拨付；对于2019年底前床位使用率达50%及以上的镇、村敬老院，给予10万元补贴，分2年拨付。

　　4.培育专业养老服务组织：我市登记注册、且在本行政区域内开展养老服务活动，获得国家、省、泉州市级先进社会组织称号的，给予一次性奖励，国家级10万元、省级5万元、泉州市级3万元；我市登记注册、且在本行政区域内开展养老服务活动，其社会组织评估等级为5A、4A。 给予一次性奖励，5A级5万元、4A级3万元。

　　5.引进专业养老服务机构或人才：鼓励养老机构专业化运营，引进专业运营管理组织（需提供合同及相关证书、资质证明）， 8万元/年；非营利性养老机构设置社会工作岗位，引进养老社会工作者（以持有社会工作者职业水平资格证书或社会工作专业毕业为准），2.5万/年/个，最多补助2个岗位。

　　二、镇（街道）居家养老服务照料中心运营机构奖励补贴项目主要包括：培育专业养老服务组织、床位运营及护理补贴、运营服务补贴等。

　　1.培育专业养老服务组织：对于镇（街道）居家养老服务照料中心建设达省定5A标准，通过验收且投入运营1年以上的，给予一次性奖励70万元。

　　2.床位运营及护理补贴：收住本市户籍的老年人，按年平均实际入住的床位数计算；护理型床位养老护理员或医护人员与半护理、全护理老年人的比例不低于1：5。自理老年人2400元/年/床，半护理老年人3600元/年/床，全护理老年人4800元/年/床。   参照非营利性养老机构床位运营及护理补贴执行。

　　3. 运营服务补贴：镇（街道）居家养老服务照料中心每延伸运营辖区内1个村（社区）居家养老服务中心（站），给予一次性奖励2万元/个。镇（街道）居家养老服务照料中心正常运营1年以上、年度平均服务规模达500人且不少于5000服务人次，给予一次性奖励10万元；镇（街道）居家养老服务照料中心服务规模每增加50人且增加250服务人次，给予1万元奖励，最高不超过5万元。

　　4.养老服务补贴：入住由市委社会工作部（民政局）指定的养老机构；经认定的特困供养人员、低保家庭中的重度失能老年人，根据养老机构接收容纳老年人的能力，优先接收特困供养人员、全护理低保老年人。特困人员按市定供养标准拨付给所入住的养老机构，超过供养标准的,根据机构收费标准由政府补差。低保家庭中的重度失能老年人入住养老机构，扣除已发放给个人的低保金及各项补贴，根据养老机构的收费标准由政府补差。采取“公建民营”模式，招标文书另有约定的按约定执行。

　　在奖励补贴后，将加强监管，受奖励补贴对象如果擅自改变养老机构使用性质、利用养老场所从事核准服务范围以外的经营活动、挪用奖励补助资金、从事非法集资活动，以及不符合相关规定的，我市将取消其奖励补助资格，并向社会公示；同时对已经拨付的资金予以追缴，并依法追究其法律责任。

　　（解读单位：石狮市委社会工作部）