根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央、省委、泉州市委相关文件要求，以及石狮市委印发《石狮市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》（狮委〔2019〕49号）的部署安排，结合我局实际，制定如下工作方案。 

　　一、重大意义 

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展这次主题教育，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对全市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，坚持高质量发展落实赶超，深入推进“创新转型、实业强市”，具有十分重大的意义。全局党员要充分认识开展主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到上级和市委部署要求上来，不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，奋力推进全市经济社会各项事业高质量发展。 

　　二、目标要求 

　　认真学习贯彻习近平重要指示批示精神和中央、省委、泉州市委和石狮市委要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持思想建党、理论强党，推动全局广大党员干部加强对新思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，激发全局党员干部干事创业的热情，为建设退役军人事务局作出更大贡献。全局参加 “不忘初心、牢记使命”主题教育的对象是全体党员，重点是科级党员领导干部。时间从2019年9月开始，11月底基本完成，开展集中教育时间不少于3个月。 

　　这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全局党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗；总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实；具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。 

　　三、任务安排 

　　这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，确保取得实效。 

　　局党员领导干部带头开展主题教育，带头深入学习、带头调研指导、带头检视问题、带头整改落实、带头开展批评和自我批评，示范带动和推进全局主题教育深入开展。 

　　（一）扎扎实实学习，理论联系实际 

　　1.原原本本学。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习。党员领导干部以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，以及习近平总书记对保障退役军人合法权益、落实退役军人就业创业政策、支持军地双拥共建、关怀重点优抚对象等工作的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；认真学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《〈福州古厝〉序》、给寿宁县下党乡乡亲们的回信，以及《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录；认真学习中国崛起开启新的世界历史、党史和新中国史。 

　　党员同志要自觉参照以上学习内容，主动参与学习活动，扎实开展个人学习教育，不断提升个人政治觉悟和政治意识。党支部要抓好学习督促，适时开展对党员同志的学习指导。 

　　2.集中研讨学。采取集中研讨学习、举办研讨交流会等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。局领导班子成员围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题，结合我局工作实际，根据制定的集中研讨计划，按专题分段开展集中学习研讨，总的时间为5至7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。 

　　3.联系实际学。把学习研讨同研究解决我市在保障退役军人合法权益领域改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想工作实际结合起来，学习传承“晋江经验”及习近平总书记在福建工作期间五下石狮调研重要讲话精神，注重运用落实退役军人就业创业政策、妥善化解退役军人信访积案、支持军地双拥共建、关怀重点优抚对象等方面攻坚克难的经验开展交流学习，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。学习教育要坚持学思用贯通、知信行合一，鼓励党员领导干部撰写自学笔记和心得体会。 

　　（二）明确主题，开展专题党课 

　　1. 开展调查研究。弘扬才溪乡调查精神，秉承“四下基层”等优良作风，坚持实事求是，深入具体接地气，不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。领导班子成员要围绕我局加强党的建设面临的紧迫问题，聚焦我局在退役军人就业创业保障、军地双拥共建、退役军人来信来访等方面深入开展调查研究，围绕解决影响和制约高质量发展落实赶超、加快推进“五个泉州”建设及“创新转型、实业强市”的体制机制问题等进行调研，把情况摸透，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。 

　　2. 交流调研成果。调研结束后，局领导班子成员要梳理分析调研情况，形成高质量调研报告，着力解决调研存在的问题和将调研成果转化运用。局主要领导要及时主持召开调研成果交流会，邀请石狮市委第七指导组列席，推动调研成果共享、服务决策，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。在学习调研的基础上，由支部书记至少讲1次专题党课，并邀请石狮市委第七指导组列席参加。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。 

　　（三）查摆问题，深刻剖析反思 

　　1. 广泛听取意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见反馈热线等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。局领导班子成员之间、领导班子成员同分管股室、服务中心负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。局领导班子对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，原汁原味反馈给局领导班子成员，不能简单以“过筛子”应付，该项内容作为检视问题的参考和专题民主生活会整改落实的内容。 

　　2.自觉对标反思。局领导班子成员要针对反馈的意见建议，结合自身在主题教育中发现的问题不足，发扬刀刃向内的自我革命精神，对标对表，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找问题，从主观上、思想上进行深入剖析，一条一条列出问题，一项一项提出整改措施，明确努力方向。10月底前，局领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没问题的也要报告，并撰写形成检视剖析材料，经局主要领导审签，并报石狮市委第七指导组审阅。 

　　机关支部要结合“三会一课”，召开专题会议，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照退役军人和群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务保障、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。 

　　（四）实事求是，切实整改落实 

　　1.提高站位抓整改。把推动党中央大政方针贯彻落实作为整改落实的重要内容，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神以及上级和市委决策部署情况，重点看上级部署要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对正在落实的，要大力推进，尽快见到成效；对尚未落实或落实不到位的，要深刻剖析原因，建立工作台账，全程跟踪抓好整改。 

　　2.专项整治抓整改。按照省委主题教育领导小组《关于进一步推进专项整治工作的通知》（闽教组〔2019〕9号）和各专项整治实施方案，建立健全党支部书记带头抓、分管领导分头抓、责任股室具体抓的整治工作机制，对照中央列出的8个方面重点问题，尤其是县级需注意整治的3个方面问题，结合实际，有针对性地列出需要整治的其他突出问题，采取项目化方式，逐项推进专项整治。专项整治要有专门方案、有牵头股室和具体责任人、有整改措施、有检查评估、有监督问责，务求取得实效。对第一批主题教育单位的各项整改落实任务，要主动配合承接落实；对需要联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进解决。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。同时，扎实推进“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，着力解决民生、营商环境、生态环境保护、基层治理与服务等方面的难题积案；深化“强基促稳”三年行动，组织实施好我单位涉及的专项行动和重点项目，着力破解群众关切的难点痛点堵点问题，让群众真切感受到主题教育带来的新变化新气象。 

　　3.落细落实抓整改。突出主题教育的实践性，从主题教育一开始就改起来，局领导班子成员要从检视剖析的问题中、服务对象反映强烈的问题中，分门别类列出整改清单和整改方案，立行立改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，立见成效，让群众真切感受到主题教育带来的新变化新气象。局领导班子成员要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，并邀请石狮市委第七指导组列席参加。党支部要开展“亮承诺、办实事、比作为”活动，组织党员在主题教育期间作出即时承诺，通过设立党员先锋岗、责任区，开展无职党员设岗定责，推行在职党员“双报到”制度等，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心使命。开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的组织生活会，民主评议党员。结合整改落实，深化党支部“达标创星”活动，推动支部建设全面进步、全面过硬。 

　　四、工作要求 

　　（一）健全组织机构。成立市退役军人事务局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，成员由股室负责人担任。领导小组下设办公室，依托在局综合股，负责主题教育的具体落实。 

　　（二）落实工作责任。局主要领导要担负起第一责任人责任，局班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域要加强指导督促，统筹兼顾，把开展主题教育和中心工作结合起来，坚决防止出现顾此失彼、“两张皮”的问题。 

　　（三）创新方式方法。针对不同党员需求的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好“学习强国”“党员e家”、微信公众号等载体平台，增强主题教育的吸引力和感染力。 

　　（四）加强宣传报道。运用新闻报道、典型宣传等方式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，加强正面引导，深入宣传党中央精神，宣传主题教育的重大意义和实际成效，宣传先进人物、先进事迹，推广好经验、好做法。要深刻检视剖析不足，督促整改，发挥警示作用，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。 

　　附件：1. 石狮市退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室组成人员名单 

　        2. 石狮市退役军人事务局党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育任务清单 

　        3. 石狮市退役军人事务局机关支部学习教育和检视整改任务清单 

　        4. 石狮市退役军人事务局党员领导干部集中学习研讨计划表